2020年10月14日，*發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會（huì）保障部、人（rén）民銀行聯合發（fā）布《關於支持民營企業加快改革發展與（yǔ）轉型（xíng）升級的實施意（yì）見》。
 
　　以下，對環保企業來說有利好（hǎo）偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能以外的（de）大工業和一般工商業電價全年（nián）降低5%
 
　　差別化（huà）電價目前已經成為倒（dǎo）逼（bī）高耗能企業進行節（jiē）能降耗改革的重（chóng）要手段，耳熟能詳的就是鋼鐵行業（yè）實施差別化電價的消息，而這（zhè）樣的政策也在向所有高耗（hào）能行業推廣，節能環保改造的空間進一步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見中提出了（le）不少支持民營企業（yè）發展的金融（róng）策略，包括通過銀企合作（zuò）、政府引導基金、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知（zhī）識產權質押融資風（fēng）險補償等方式，支持民營（yíng）企業開展科技創新；加大對民營企業信貸（dài）支持力（lì）度；支持開展信用融資；拓展貸款抵押質（zhì）押物範圍；拓展民營經濟直接融資渠道；創新信貸風險政府擔保補償機製；促進及時支付中小（xiǎo）企業款項；鼓勵產業引導基金（jīn）加大支持力度等。
 
　　從我（wǒ）國（guó）環保產業（yè）的發展曆史，以及其本身的性質來看，“小而美”占據比例大，市場集中度明顯還不夠的特點是無可避（bì）免的（de）。但是，作為環保（bǎo）產業的中堅力量（liàng），“小而美”的發展直（zhí）接牽動著產（chǎn）業走向，也（yě）是（shì）穩紮基礎的重要階梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進（jìn）駐（zhù）”，以及“環保上市民（mín）營企業十不存一”的現象刷屏，究其（qí）內在原因，是一次資源整合的混改，也是一（yī）場（chǎng）加固資金鏈的（de）博弈（yì）。整個環保市場都在觀望，中小規模的環保企業究竟會在新（xīn）一輪（lún）變局中（zhōng）走（zǒu）向什麽樣的未來。
 
　　而我國，開始頻頻向市場（chǎng），不僅是環保市場，發送訊號：支持中（zhōng）小微企業發展。此後就開始了“保駕（jià）護航”之路，尤其在融資方麵，這也掐中了（le）環保產業的要害，包括建立科創板，發布《關（guān）於健全支持中小企業發展製度的若幹意見》等，引導中小微（wēi）企業增強內生動力，也維持良好的（de）外部發展環境。
 
　　本（běn）次意見就（jiù）指（zhǐ）出了積（jī）極探索將用能權、碳排放權、排汙權、合同能源管理未來收益權（quán）、特許經營收費權等納入融（róng）資質押擔保範（fàn）圍；支持（chí）民營企業在全國中小企業股份轉讓係統、區域性股權市場掛牌交易和融資；鼓勵各地設立信用貸款、知識產權質押貸款（kuǎn）、中小微（wēi）企業貸款等風險分擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基金加大支持力度
 
　　環保（bǎo）產業基金，這也是近幾年來比較火的（de）概念，尤其是“長江大保護”這種戰略專項基金發揮越來越大的作（zuò）用背景下，以市場方式撬動社會資本的模式成了（le）備受關（guān）注的焦（jiāo）點。
 
　　與上述金融支持的類（lèi）型相似，意見明確表示，要更好發揮*新興（xìng）產業創業投資引導基金、*中小企業發展基金、*製（zhì）造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金、戰略性新興產業引導基金（jīn）和*綠色發展基金等基金（jīn）以及地方各級政府設立的產業引導（dǎo）基金作用（yòng）。
 
　　4、傳統產業升級
 
　　“向（xiàng）智能、安全、綠色、服務、高端方向發展”，這就是（shì）意見提出的升（shēng）級方向，一如既往沒有跳出高質量發展和可持（chí）續發展的大框架。意見尤其點名（míng）了【推動石化產業安全綠色高效發展】、【推（tuī）進老舊農業機（jī）械、工程機械及（jí）老（lǎo）舊船舶更新改造】、【支持危化品企業改（gǎi）造升級】。
 
　　現代化經濟方式的改變早有鋪墊，近年來綠色生產、清潔生產方式引領了新一輪（lún）變（biàn）革。作（zuò）為一個2017年行業利潤（rùn）平均增速超過50%，2018年前三季度貢獻了全（quán）國規模工業主營收入12%以上的“大戶”，石化產業（yè）得到重點關注也無可厚非（fēi）。
 
　　當然，同樣從石化行業的角（jiǎo）度來看綠色發展成效。一方麵，外援工業增加值的能耗和重點產品的單位綜合能耗都（dōu）在持續下（xià）降；COD、SO2、氨氮等（děng）主（zhǔ）要（yào）汙（wū）染物排放量連年下降；另一方麵，工業廢（fèi）棄物（wù），以（yǐ）及危險廢棄物無害化和資源化處置比例都在上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽（yán）清潔生產工藝比例超過8成，磷石膏綜合（hé）利用率（lǜ）超4成，廢硫酸實現（xiàn）全（quán）回收利（lì）用，危化品生產管理水平大幅（fú）提高，新能源、新材料的創新進展喜人等（děng）成就比比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造升級的冰山一角，來自新政的支持又為環保業務的滲透推開了新窗口。
 
　　5、支持（chí）民（mín）營企業平等參與項目（mù）投資
 
　　“對在政府和社會資本（běn）合作(PPP)項目中設置針對民營資本（běn）差別待遇（yù）或歧視性條款的，各級財政部門按照規定（dìng）不予資金支持”，環保界關於“陪跑論（lùn）”，甚（shèn）至於“陪跑都沒（méi）資格”的討論都可以歇歇了（le）。民營企業在自強的路（lù）上，正在獲得更平等的發展空間。
 
　　為此，意見還特別指出（chū），積極支（zhī）持民營節能環保企（qǐ）業參與醫療廢棄物處（chù）理處置、汙水（shuǐ）垃圾處理等工程建設（shè）。同時，意見也支持民（mín）營企業（yè）平（píng）等參與（yǔ）海外項目投（tóu）標。
 
　　6、進一步放寬民營企業市（shì）場準入
 
　　直言放（fàng）寬準入還不夠，意見更是點出“進一步放（fàng）開石油、化工、電力、天然氣等領域（yù）節能環保（bǎo）競爭性業務”。至（zhì）於後續放開行為如何落實，企業（yè）可以保持（chí）關注。
 
　　另外（wài），還（hái）有（yǒu）鼓勵民營企業參與國有企業改製重組、合資經營和混合所（suǒ）有製改革（gé），支持民營（yíng）企業（yè）自主創新，支（zhī）持參與新基建等（děng），都會為環保民營企業帶來更多發展機（jī）遇（yù）。