檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機構注意:弄虛作假最高罰10萬!
來源:科柏(bǎi)盛(shèng)環保 發布時間:2025-04-09
近日,國家市場監督管理總(zǒng)局正式發布修訂後的《檢驗檢測機構監督管理辦法》(下稱《辦法》)。此次(cì)修訂聚(jù)焦解決當前檢驗檢測(cè)造假成本偏(piān)低、從業人(rén)員責任虛化等突出問題,加大對嚴重違法違規行為的懲處力(lì)度,進一步明確檢驗檢測機構法定(dìng)代表人、技術負責人、授權簽(qiān)字(zì)人(rén)等管理人員職責,規範檢驗檢測從業人員行為,壓實檢驗檢測機構主(zhǔ)體責任,切實維護檢驗檢測市場秩序。
《辦法》堅持寬嚴相濟、法理相融。對未經檢測出報告、替檢漏檢、篡改數據、偽造結果等出具(jù)虛假檢驗檢測報告的(de)行為,罰款上限(xiàn)提高至十萬元(yuán);對違反強製(zhì)性標準致使檢測報告數據、結果錯誤(wù)的行為,最高可處以五萬元罰款,提升了檢驗檢測機構故意違法成本,突出(chū)了執法力度。同時,對輕微違法行為,《辦法》規定,可以采用說服教育、提(tí)醒(xǐng)敦促、約談糾正(zhèng)等非強製性手段予以處理,體現了(le)執法溫度。
市場監管總局將督促、指(zhǐ)導各地市場監管部門抓好(hǎo)《辦法》貫徹落實,確保新規落(luò)地見效;深入開展對《辦法》執行情(qíng)況(kuàng)的跟蹤調查評估,適(shì)時組織對(duì)《辦法》進行全麵、係統的修訂完善(shàn),進一步強化從業機構的合規經營義務和主體責任,提升檢驗檢測供給水平和服務成效,推動檢驗檢測行業高質量發展。
全文如下↓
檢驗(yàn)檢測機構監督管理辦法(fǎ)
(2021年(nián)4月8日國家(jiā)市場監督管理總局令(lìng)第39號公布根據2025年3月18日(rì)國家市場監督管理總(zǒng)局令第101號修訂)
第一條 為了加強檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作,規範檢驗檢測機構從業(yè)行為,營造公平有序的檢驗檢測市場環境,依照《中華人民共(gòng)和國計量法》及其實施細則、《中華(huá)人民共和國認證認可條例》等法(fǎ)律(lǜ)、行政法規,製定本(běn)辦法。
第二條 在中華人民共和(hé)國境內檢驗檢(jiǎn)測機構從事向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果、報(bào)告(以下統稱檢驗檢測報告)的活動(dòng)及其監(jiān)督管理(lǐ),適用本(běn)辦法。
法律、行政法規對檢驗檢測機構的監督管理另(lìng)有規定的,依照其規定。
第三條 本辦法所稱檢驗檢測機構,是指依法成立,依據相關(guān)標準等規定(dìng)利用儀器設備、環境設(shè)施等技術條件和專業技能,對產品或者其(qí)他特定對(duì)象進(jìn)行檢驗檢測的專業(yè)技術組織。
第四條 國家市場監督管理(lǐ)總局統一負責(zé)、綜(zōng)合協調檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機(jī)構監督管理工作。
省級市場監督管理部門負責本(běn)行政區域內檢驗檢測機構監督管理工作(zuò)。
地(市)、縣級(jí)市(shì)場監督管理部門負責本行政區域內檢(jiǎn)驗檢測(cè)機構監督檢查工作。
第五條 檢驗檢測機構及其人員應當對其出(chū)具的(de)檢驗檢(jiǎn)測報告負責,依法承擔民事、行政和刑事法律責任。
第六條 檢驗檢測機(jī)構應當落實主體責任(rèn),明確法定代表人、技術負(fù)責人、授權簽字人等管理人員職責,規範檢驗檢測(cè)從業人員行為。
第七條 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動應當遵守法律、行政法(fǎ)規、部門規(guī)章的規定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實信用原則,恪守職業道德(dé),承(chéng)擔社會責任。
檢驗檢測機構及其(qí)人員應當獨立於其出具(jù)的檢驗檢測報告所涉及(jí)的利益相關方,不受任何可能幹擾其技術判斷的因素影響,保證其出具的檢驗檢測報告真實、客(kè)觀(guān)、準(zhǔn)確、完整。
第八條 從事檢驗檢測活動的人員,不得同時在(zài)兩(liǎng)個以上檢驗檢測(cè)機構從業。檢驗檢測授權簽字(zì)人應當符合相關技術能力要求。
法(fǎ)律、行政(zhèng)法規對檢驗檢測人員或者授權簽字人的執(zhí)業資格或者禁止從業另有規定的,依照其規定。
第九條 檢驗檢測機(jī)構應(yīng)當按(àn)照國家有關強製(zhì)性規定的樣(yàng)品管理(lǐ)、儀(yí)器(qì)設備管理與使用(yòng)、檢驗檢測規程或者方法、數據傳輸與保存等要求進行檢驗檢測。
檢驗檢測機構與委托人可以對不涉及國家有關強製性規定的檢驗檢測規程或者方法等作出約定。
第(dì)十條 檢驗檢測機構對委托人送檢的樣品進行檢驗的(de),檢驗檢測報告(gào)對樣品所檢項目的符合性情況負責,送檢樣品(pǐn)的代表性和真實性由委(wěi)托人負責(zé)。
第十一(yī)條 需要分(fèn)包檢驗檢測項目的(de),檢驗檢測機(jī)構應當分包給具備相應條件和能力的檢驗(yàn)檢測機構,並事先取(qǔ)得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構的同意。
檢驗檢測機構應當在檢驗(yàn)檢(jiǎn)測報告中注明分包的檢驗(yàn)檢測項目以(yǐ)及承擔分包項(xiàng)目的(de)檢驗檢測機構(gòu)。
第(dì)十二條 檢驗檢(jiǎn)測(cè)機構應(yīng)當在其檢驗檢測報告上加蓋檢(jiǎn)驗檢測機構公(gōng)章或者檢驗檢測專用章,由授權簽字人在(zài)其(qí)技術能力範圍內簽發。
檢驗(yàn)檢測報告用語應當符合相關要求,列明標準等技術依據(jù)。檢驗檢測報告存在文字錯誤,確需更正的,檢(jiǎn)驗檢測機構應當按照標準等規定進行(háng)更正,並予以標注或者說明。
第十三條 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄和報告進行歸檔留存。保存期限不少於6年。
第十四條 檢驗檢測機構不得出具不實檢(jiǎn)驗檢測報告。
檢驗(yàn)檢測機構出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一(yī),並且數據、結果存在錯誤或者無(wú)法複核的,屬於不實檢驗檢測報告(gào):
(一)樣品的采集、標識、分發、流轉、製備、保存、處置不符合標準等規定,存在樣品汙染(rǎn)、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的;
(二)使用未經檢定或者(zhě)校準(zhǔn)的儀(yí)器、設備、設施的;
(三)違反國家有關強(qiáng)製性規定的檢驗檢測規程或者方(fāng)法的;
(四)未(wèi)按照(zhào)標準等規定傳輸、保存原始數據(jù)和報告的。
第十五條(tiáo) 檢驗檢測機(jī)構不得出具虛假檢驗檢測報告。
檢驗(yàn)檢測機構出具(jù)的檢驗檢(jiǎn)測(cè)報告存在下列情形之一的,屬於虛假檢驗檢測報告:
(一)未經檢驗檢測的;
(二)偽造、變造原始數據、記錄,或者未按照(zhào)標準等規定采用(yòng)原(yuán)始數據、記錄的;
(三)減少、遺漏或者變更標準等規定的應當檢驗檢測的項目,或者改變關鍵檢驗檢測(cè)條件的;
(四)調換檢驗檢測(cè)樣品或者改(gǎi)變其原(yuán)有狀態進行檢驗(yàn)檢測的;
(五)偽造檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章(zhāng),或者偽造授權簽字人簽(qiān)名或(huò)者簽發時間的。
第(dì)十六條 檢驗檢測機構及其人員應當對其在檢驗檢測工(gōng)作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以(yǐ)保密。
第十七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構應(yīng)當在其官方網站或者(zhě)以其(qí)他公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲(shēng)明,並對聲明內容的真實性、全麵性、準確性負責。
檢(jiǎn)驗檢測機構應當向所在地省級(jí)市場監督管理部(bù)門報告持續符合相應(yīng)條(tiáo)件和要求、遵守(shǒu)從業規範、開展檢驗檢測活動以及統(tǒng)計數據(jù)等信(xìn)息。
檢驗(yàn)檢測機構在檢驗檢測活動中發現普(pǔ)遍存在的產品質量問題的,應當及時向市場監督管(guǎn)理部門報告。
第十八條 縣級(jí)以上市場監督管理部門應當(dāng)依據(jù)檢驗檢測機構年度監督檢查計劃,隨機抽取檢查對象、隨(suí)機選派執法(fǎ)檢查人員開展監督檢查工作。
因應對突(tū)發事(shì)件等需要,縣級以上市場監督管理部門可以應急開展相關監督檢查工作。
國家市場監督管理總局可以根(gēn)據工(gōng)作需要,委托省級市場監督管理(lǐ)部門開展監督檢查。
第(dì)十九條 省級以上市場監督管(guǎn)理部門可以根(gēn)據工作需要,定期組(zǔ)織檢驗檢測機(jī)構能力驗證工作,並公布(bù)能力(lì)驗證結果(guǒ)。
檢驗檢測機構應當按照要求參加前款規定的能力驗證工作。
第二(èr)十條 省級市場監督管理部門(mén)可以結合風險程(chéng)度、能(néng)力驗證及監督檢(jiǎn)查結果、投訴舉報情況等,對本行政區域內檢驗檢測機構進行分類監管。
第二十一條 市場監督管理(lǐ)部門可以依法(fǎ)行使下列職權:
(一)進入檢(jiǎn)驗(yàn)檢測機構進行現場檢查;
(二)向檢(jiǎn)驗檢測機(jī)構、委托人(rén)等有關單位及人(rén)員詢(xún)問、調查有關情況或(huò)者驗證相關檢驗檢測活(huó)動;
(三)查閱、複(fù)製有關檢驗檢測原始記錄、報告(gào)、發票、賬簿及其他相關資料;
(四)法律(lǜ)、行政法規規定的其(qí)他職權(quán)。
檢驗檢測機構應當(dāng)采取自查自改措施,依法從(cóng)事檢驗檢測活動,並積極配合市場監督管理部門開展的監督檢查工作。
第二十二條 縣級以上地方市(shì)場(chǎng)監督管(guǎn)理部門(mén)應當定期逐級上報年(nián)度檢驗(yàn)檢(jiǎn)測機構監督檢查結果等信息,並將檢驗檢測機構違(wéi)法行為查處情況通報實施資質認定的市(shì)場監督管理(lǐ)部門和同級(jí)有關行業主(zhǔ)管部門。
第(dì)二十三條 縣級以上市場監督管理部門應當依法公開(kāi)監(jiān)督檢查結果,並將檢驗檢測機構(gòu)受到的行政處罰等信息(xī)納入國家企(qǐ)業信用信息公(gōng)示係統等平台。
第(dì)二十四條 任何單位和個人有權(quán)向縣級以上(shàng)市場監督(dū)管理部門(mén)舉報檢驗檢測機構違反本辦(bàn)法規定的(de)行為。
第(dì)二十五條(tiáo) 縣級以上(shàng)市場監督(dū)管理部門發現檢驗(yàn)檢(jiǎn)測機構存在不符合本辦法規定,但無需追究行政和刑事(shì)法律責任的情形的,可以采用說服教育、提醒敦促、約(yuē)談糾正(zhèng)等非(fēi)強製性手段(duàn)予以處理。
第二十六條 檢驗檢測機構有下列情形之一的(de),由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令限期改正;逾期未改正或者改正後仍不符合(hé)要求的,處3萬元以下罰款:
(一(yī))違反本辦法第九條(tiáo)第一款規定(dìng),進行檢驗檢測的;
(二)違反本辦法第十一條規定分包檢驗檢測項目,或者應當注明而未注明的;
(三)違反本辦法第十二條第一款規定,未在檢驗檢測報告上(shàng)加蓋檢驗檢測機構公章或者檢(jiǎn)驗檢測專用章,或(huò)者未經授權簽字人簽(qiān)發或者授權簽字人超出其技(jì)術能力範圍簽發(fā)的(de)。
第二十七條 檢驗檢測機構違反本辦法第十四條(tiáo)、第十五條規(guī)定,法律、法規(guī)、規章(zhāng)對行政處罰(fá)有規定的,從其(qí)規定;法律、法(fǎ)規、規章未作規定的(de),由縣級以上市場監督管理部門(mén)責令限期改正,通報批評,對出具不實檢(jiǎn)驗檢測報告的檢驗檢測機(jī)構處五萬元以下罰款,對出具虛假檢驗檢測報告的檢驗檢測機構處十萬元以下(xià)罰款。
第二十八條 市場監督管(guǎn)理部門工作人員玩忽職(zhí)守、濫用職(zhí)權、徇私舞弊的,依法予以處理;涉(shè)嫌構成犯罪,依(yī)法需要追(zhuī)究刑(xíng)事責任的,按照有關規定(dìng)移送公安(ān)機關。
第二十九條 本辦法自2021年6月1日起施行。