第三方環保服務機構造假,委托方也應受處罰?
來源:科(kē)柏盛環保 發(fā)布時間:2025-03-13
第三方環保服務機構造假,已經引(yǐn)起了兩會(huì)代表委員的關注。
3月9日,在全國政協環境資源界別討論時,全國政協委(wěi)員、內蒙(méng)古生態環境科學研(yán)究院總工(gōng)程師路全忠建議,要加大對第三方機構造假的(de)打擊力度(dù),同(tóng)時作為“得利方”的(de)委托方也應受相應處罰。
路全忠調研發現,去年在內蒙古發(fā)生的第三方環(huán)保服務機構造假案例約有150件,已(yǐ)涉(shè)及市場中的大多數第三方機構。他曾經(jīng)詢問造假機構人員,以後還造假嗎?對方表示:“我不造假活不了,被處罰後還是要造假(jiǎ)。”
為什麽會出現這一狀況?根本原(yuán)因是在委托方。一些委托方壓低價格,隻為買一份“達標報告”甚至“假報告”。而第三方機構“我不做別人做”,為了生存就隻能造假了。這(zhè)些(xiē)原因,最終形成了(le)“得利的是委托方,處罰的是第三方”的局麵。因此,路全忠建議,在(zài)加大對第三(sān)方機(jī)構造假打擊力度的同時,還應根據造(zào)假情況,將相關(guān)得(dé)利方納入處罰範圍。
關於第三方環(huán)保服務機(jī)構造假,“環保(bǎo)圈”也曾進行過多次報(bào)道(dào),廣大讀者給出了不少(shǎo)精彩的評(píng)論,以下就(jiù)是讀者留言精選:
01 第(dì)三方造假普(pǔ)遍存在
水質檢測造假問題十分嚴重(chóng)!不說十之八九(jiǔ),也有十之七八。
這個應該是普遍性的了,地方政(zhèng)府需要、企業需要、環境(jìng)檢測單位也需要。
我知道的沒有不造假的,從事環保行業11年。
嚴查小(xiǎo)城市,小城(chéng)市(shì)數據弄虛作假太多了,乙方(fāng)隻要給了錢(qián)環保都是包過的,你過不了就會找別的檢測公司。別問我(wǒ)怎麽知道的,我到老家一家(jiā)檢測公司應聘過采樣員,一天就跑(pǎo)路了。數據全靠編,一個月才幾千塊,我拚什麽命。
by 董建偉、痕(hén)量、易行、BJN
02 造假是(shì)業主要求的
第三方的初衷是什麽呢(ne)?為什麽要造假呢?沒有理由不是(shì)嗎?企業不給錢,你怎麽辦?造假主要是企業人員(yuán)要求或者強迫,在線設備(bèi)僅僅是(shì)測量而已。一味地搞第三方,初衷好不好不說,但是方向(xiàng)真錯了,第三(sān)方閑的沒事(shì)造假玩?
數據不改就不合格,不合格客戶就不給錢…
企業付錢找你檢測,你給人家弄個不合格,人家會付錢嗎?
企業說你不給我(wǒ)合格(gé)報告,我就不給你付款(kuǎn),你(nǐ)怎麽破???
第三方根本就不願意造假,但企業是客戶,難。
就是要加強管理,我(wǒ)們公司老(lǎo)板說第三方是環境執(zhí)法的哨兵,但是每次企業(yè)出現數據不合理,就會要(yào)求更改數據,我就覺得很可笑。
by 致良知、似水(shuǐ)往昔浮流年、暮(mù)光之眼、高、常繼兵、心若菩提
03 第三方檢測製度有問題
這個(gè)環保檢測根子就有(yǒu)問題,誰出(chū)錢誰說了算。
讓企業請人監測企業,不假就怪了。
就好比我花錢讓第三方怎麽弄,他就得怎麽弄,應該取消第三方才對。
為(wéi)什麽要第三方機構,懂(dǒng)的都懂。
羅永浩不是有句名言嗎?你如果被包養了,就不要談什麽獨立人格(gé)。
by 茅廬居士、愛、不忘(wàng)初心、我想笑、lincnjp��愛
04 第三(sān)方機構惡性競爭
我(wǒ)在一家大(dà)型第(dì)三方公司,去年有個業務,我們公(gōng)司報(bào)價14萬(這(zhè)個價格簽我們(men)一分錢不賺),別的較大的競爭(zhēng)公司報價也是14萬。我多次(cì)和領導溝通想申(shēn)請打個折把這個業務簽下來,多方溝通了三天(tiān),結果被當地一家三方企業以6萬價格截胡,這個價格我們公司成本都不夠。通過(guò)熟人打(dǎ)聽,這家公司根本(běn)沒有項目所需的資質,存在超範圍經營。所以現在小(xiǎo)的(de)第三方公司拚命摟(lǒu)錢,大公司則(zé)戰戰兢兢談不下業務。檢查來了大公司卻首當其衝,小公司躲起來就(jiù)當沒這事(都是有關係,就算抽中了(le)需要查,也能通過關係(xì)免於檢查)
擾亂市場的往往是大公司,關係壟斷,低價競爭。小公司在夾縫裏生存,不得已為之,小公(gōng)司一年到頭才能做幾個項(xiàng)目?
市場(chǎng)環境不一(yī)樣罷了,有些小企業,雇一二(èr)十個人,買(mǎi)幾台儀器,辦一些簡單的資質就開始(shǐ)拉業務了,超範圍經營、直接(jiē)賣報告的數不勝數。我朋友在一家環評公司,他們合作的第三方監測公(gōng)司,你今晚8點給他一份監測任務,明天早上上班,監測報(bào)告就(jiù)已經(jīng)放在桌子(zǐ)上了。這種做法,大公司要哭!
都2023年了,還有敢不寫原始、不分析樣品、甚至不(bú)去現場直接出數據的小公司呢,你大公司敢嗎?大公司今(jīn)天這樣(yàng)搞了,明天就有人舉報你。小公司怎麽搞都沒關係,不會被查,不用擔心。去年我們比較熟悉的幾個大公司全(quán)部虧損,都在(zài)裁員。
歸根結底還是環保市(shì)場大環境惡劣的原因,人員成本逐年上漲,服務價格一降再降(jiàng),部分第三方機構低價搶占市(shì)場,隨意許諾(nuò)“擺平”環(huán)保問題,第三方(fāng)承受(shòu)監管部門和業主的雙重壓力(lì),不(bú)服從就會被市場迅速淘汰。價格低廉就代表著服務質量的(de)下降,往往一兩(liǎng)個人運營著十幾個甚至幾十(shí)個站點,運維能(néng)力根本(běn)無法提升,製造出了一批又一(yī)批的“環保老新(xīn)人”,導致大多數設(shè)備運行中都存在性能隱患。
市場上價格低,不造假沒利潤。
by 小、親愛的路人、哆(duō)瑞咪發嗦啦西、Everest、JWei
05 其他原因
隻是(shì)第三方的問題(tí)嗎?沒有環評(píng)要求和專家要求改數據的惡毒行徑(jìng),或者賺取中間商差價倒賣項目的行為,以及單位業務員提成拿走責任都留給(gěi)了簽字人的現象,第三方會造假嗎?
一棍子打在(zài)第三方機(jī)構身上,有誰知道(dào)環保屬於半壟斷行業,沒有本地環保部門的支持舉步維艱,應該打擊的是貪腐(fǔ)問題,而(ér)不是第三方企業。
天天都(dōu)要在平台填數據,上周才做的項目(mù),這周環保局就催著要(yào)數據(jù),12月底加班采樣、加班出報告都來(lái)不及,片麵(miàn)追求填(tián)報(bào)率。
by hfhdjsu、金雞寨主、大江東去
06 幾條建議
讓企業把檢測費用(yòng)上交給環保執法部門,做一個托管基金,然後環保執法部門招(zhāo)投標給企業做檢測,讓環保(bǎo)執法部門給第三方發工資,檢測不合格也直接上報,第三方和企業沒有直接金錢往來,不就得了。
想(xiǎng)法是好的,之前也(yě)想過,這個涉及麵很多,特別是資金定性、單價多少等等,實施(shī)過程(chéng)中也可能會產(chǎn)生新的腐敗,需要政府支持、企(qǐ)業配合才能完善。
直接一步到位(wèi),環(huán)保局給企業做環評、治理、監測。
建議生態環境局按照排汙許可證收取費用,然後委(wěi)托第三方機構去監測,絕對能減少九成以上的造假。
第三方是盈利機構,不滿足客戶要求,誰給你(nǐ)錢?建議取消第三方,讓環保局自己幹(gàn),這樣就杜絕了。
其實環保(bǎo)部門可以出一個檢測價格參考表,如果低於這個價格就可(kě)以直接認定為是造假,企業跟三方(fāng)都跑不了。如果企業跟三方(fāng)是按照這個價格來的,那環保部門直接處罰三(sān)方機構就可以了,畢竟企業對三方的監督是難以實現的。
國家應該出手(shǒu),讓所有監測單位給設備加裝智能定位和後台監督軟件,實時(shí)監督外檢儀器和實驗室儀器開(kāi)機關機時間(jiān),中間有無修改或人(rén)為幹預的行為(wéi)。
by 白居易、路遙知(zhī)馬力、三月瘦二(èr)十斤(jīn)、Ljher、右耳13、孟慶偉、心若菩提
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