噪聲汙染既是關（guān）乎“家長裏短”的小事，也是事關人民群眾（zhòng）切身利益的大事。2024年（nián），生態環境部圍（wéi）繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，不斷夯實聲（shēng）環境（jìng）管理基礎，加快完善噪聲汙染防治（zhì）監管體係，持（chí）續創新噪聲管理手段，大力推動部門協同聯動，噪聲汙染治理各項工作取得積極進展。
 
　　一、推動聲環境質量改善，實時監測身邊噪（zào）聲有“耳”
 
　　近五年來，全國城市聲環（huán）境（jìng）質量總體向好，聲環境功能區晝間、夜間達標率均呈現上（shàng）升趨勢，晝（zhòu）間達（dá）標（biāo）率由2020年（nián）的94.6%上（shàng）升（shēng）至2024年的95.8%；夜間達標率（lǜ）由2020年的80.1%上升（shēng）至2024年的88.2%。為了連續監測聲（shēng）環境質量，更科學地反映聲環境（jìng）狀況，生態環境部推動功能區聲環境質量自動監測係統建設工作，截（jié）至2024年12月底，全國338個地（dì）級及以上城市完成4005個點位的自動監測係統建設，監測能力實現從手工向自動質的飛（fēi）躍。
 
　　二、明確部門職責分工，噪聲問題處理有（yǒu）“序”
 
　　《中華人民共和國噪聲汙染防治法》中有部分條款未明確責任分工，需要由各地（dì）人民政（zhèng）府指定監管部門。截至目前，全國338個（gè）地級（jí）及以上城市(三沙市除外)已有281個明確了噪聲（shēng）汙染防治職責分工，26個地市依據各地實際情況完成多數條款分工，31個地市（shì）處於分工方案征求意見或發文（wén）階段。
 
　　三、開展“千件萬戶”典型噪聲投訴案件調度，推（tuī）動問題解決有“數”
 
　　圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問（wèn）題，生態環境部開展“千件萬戶（hù）”典型噪聲投訴案件調度，推動解決了一（yī）批群眾反映強烈的噪聲問題。2024年，部級層（céng）麵共調度重點案（àn）件51件次，因案件解決而受益的群眾數量約3萬人；除西藏自治區外，全國30個省(自治區、直轄市（shì）)及新疆生（shēng）產（chǎn）建設兵團針對1500多件噪聲投訴案件（jiàn）重點調度、加快解決，實現國家、省、市、區縣協同聯（lián）動，受益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共畫噪聲防治“同心圓”，深化部門協同（tóng）共治有“力”
 
　　2024年，生態環境部與13個部門（mén）聯合發布了《中國噪聲汙染防治報告(2024)》，全麵反映了各部門、各（gè）地方噪聲汙染防治工作取得的新進展、新成效、新突破。同時，各部門（mén）在（zài）多領域開展噪聲協同共治，工業和信息化部、生態環境部、住房和（hé）城鄉（xiāng）建設部、市場監（jiān）管總局聯合發（fā）布2024年低噪聲（shēng）施工設備指導名（míng）錄，鼓勵建築工地采用低噪（zào）聲施工設備（bèi）；中國民用航空局、生態（tài）環（huán）境部、自然資源部（bù）、國家市場監督管理總（zǒng）局共同編製並聯合印發《民用運輸機場周圍區域民用航空器噪（zào）聲汙染防控（kòng）行動方案(2024-2027年)》，對機場噪聲提出具體的防控要求。
 
　　五、做好工業（yè）噪聲“守門員”，工業噪聲排放有“證”
 
　　依法逐步將排放工業噪聲的企業事（shì）業單位和（hé）其他（tā）經營（yíng）者(以下簡稱排汙單位)納入排汙許可管理，推動排汙單位申（shēn）請取得排汙許可證或者填報排汙登記表。截至（zhì）目前，約17.7萬家工（gōng）業企（qǐ）業將噪聲納入排汙許可證管理，“十四（sì）五”期間工業噪聲排汙許可（kě）管理將實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜小區，保障人人安（ān）睡有“質”
 
　　為推動解決“家門口”的（de）噪聲汙染問題，共同維護居住小區生（shēng）活環境和諧安寧，不斷提升生態環境獲（huò）得（dé）感、幸福感、安全感，生態環境部推動打造一批“消除雜音、睡得安（ān）心（xīn）”的寧靜小區。截至目前（qián），全國共建設完（wán）成寧靜小區2132個。
 
　　七（qī）、劃出噪聲（shēng）治理重點，噪聲敏感建築物集中區域劃定有“責”
 
　　以試點帶動全國（guó）的（de）方式，推（tuī）動開展噪聲敏感建築物集中區域（yù）劃定。2024年共計11個省(自治區、直（zhí）轄市)結合各地實際，明確劃分（fèn）範圍，確定劃分原則，製定劃分方法，劃定噪聲敏感建築物集中區域總麵積超過860平方公裏。
 
　　八、探索可視化手段，城市噪聲直觀展示有“圖”
 
　　2024年，繼（jì）續推動城市噪聲地圖應用試點（diǎn），全麵開展了（le）噪聲監測設備硬件部署與軟（ruǎn）件平台開發。截至目前，試點城市共（gòng）安裝噪聲監測設備300餘套，部分（fèn）試點城（chéng）市已完成基礎係統試運行，各試點城市積（jī）極挖掘特色應用場景，探索信息發布方式，為城（chéng）市（shì）噪聲汙染防治工作智慧化和精準化發展提供實踐經驗。
 
　　九、評估噪（zào）聲治（zhì）理工作，城市噪聲體檢有“方”
 
　　2024年，廣東省（shěng）深圳市、四川省成都市完成城市（shì）噪聲綜合治理評估試點工作。試點城市通過評估發現重（chóng）點問題，進一步開展針對性的噪聲治理、精細管理，提升城市噪聲防控能力，改善城市（shì）聲環境質量，探索新（xīn）時期城市噪聲治理的新機製、新路徑、新手段，為全（quán）國提供了城市噪聲綜合治理典型示範案例。
 
　　十、完善噪聲標準規範，監督管理實施有“據”
 
　　2024年，生態環（huán）境部持續推動完善噪聲汙染防治標準體係。發布（bù）《建築施工噪聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了建築施工噪聲自動監測係統相關技術要求，指（zhǐ）導和規範建築施工（gōng）噪聲自（zì）動監測工（gōng）作。印發《城市功能區聲環境（jìng）質量評價技術規定(試行)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市（shì）功能區聲環境質量（liàng）監測數據統計、有效性判（pàn）定和評價方法等提出規範（fàn）性要（yào）求。推進《建築施工噪聲排放標準》《城市軌道交（jiāo）通噪聲排放標準》《工業企業噪聲自動監測（cè）技術規範（fàn）》《機場周圍（wéi）區（qū）域航空噪聲監測技（jì）術規範》等標準製修訂，推動行業噪聲監督管理有據可依。