PM2.5這些(xiē)年經曆了(le)什麽? 中間還穿(chuān)插(chā)了臭氧上位(wèi)大戲
來源:久久国产av環保 發布時間:2020-10-26
“十三五”生(shēng)態環境保護工(gōng)作新聞發布會(huì)上,生態環境部副部長公開的數據顯示,截至2019年底,“十三五”規劃綱要確定的細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市濃度下降比例,以及其他7項生態環境保護領域的約(yuē)束性指標已(yǐ)提前完成。
PM2.5,一(yī)個曾經“窮凶極(jí)惡”的代名詞,究竟(jìng)經曆了什麽?而現(xiàn)在開始“成雙成(chéng)對”出現的“PM2.5&臭氧(yǎng)”,是怎麽確定“協(xié)同防控”關(guān)係的?
時間線回到2013年,彼時PM2.5還是“致(zhì)霾真凶”,2013年元旦(dàn)新的空氣質量標(biāo)準把PM2.5納入(rù)了監測體係中,讓各地(dì)配備的新PM2.5檢測設備(bèi)開啟了地圖炮盯防。
“PM2.5爆表”在監測設備發揮作用,各項數據集中公開後成為一段時間(jiān)的熱詞,引發了群體(tǐ)關注。北京大學公共(gòng)衛生學院還發布了一份《PM2.5的健康危害和經濟損失評估研究》報告,震撼人心。
同年(nián),生(shēng)態環境部(當時的“環保(bǎo)部”)審議並原則通過《關於加(jiā)強環境保護重(chóng)點工作方案》,明確要求重點推進PM2.5汙染防治,細化了2011年國務院下發的《關於加強環境保護重(chóng)點工作(zuò)的意(yì)見》各項內(nèi)容。
巧(qiǎo)的是,《大(dà)氣汙染防治行動計劃》也是2013年發布的,擬定1.7萬億大氣汙染治理相關投(tóu)資,重重(chóng)地撥(bō)動了環保產業(yè)中的(de)一根弦。而麵對PM2.5的(de)威脅,計劃也直接給未來(lái)5年(nián)的PM2.5治理拋出了具體量(liàng)化目標。
值得注意的是,北京曾在一份文件中提出,將PM2.5指標考核(hé)結果納入領導班子考核評價中,並且實行“一(yī)票(piào)否決”。當時還有消息稱,所謂的“一票否決”或將向全國其他省市推廣開來。
2014年,很多人應該對“APEC藍”這個熱搜(sōu)還有(yǒu)深刻印象。挑動群眾神經的不僅是(shì)APEC會議期(qī)間如洗(xǐ)的(de)藍天,還有對常態藍的深切期盼,在這(zhè)種普(pǔ)遍心理的驅動下,PM2.5這(zhè)個大氣(qì)環境主要汙染物自(zì)然是站在風口浪尖上的。
“藍天意(yì)識”的覺醒(xǐng)還在持續發酵,重點區域,如京津冀、長三角、珠三角等更是*當其衝(chōng)。
2015年,經過一(yī)輪(lún)又一輪的大氣汙染治理措施過後,統計數據顯示,上述三大重點區域的PM2.5平均濃度實現大幅下(xià)降,全(quán)國74個重點城市降幅也蔚為可觀。“空(kōng)氣質量的改善是有目共睹的”,結論一邊倒。
當然,也要主抓(zhuā)當時的關鍵描述(shù)——初見成效。而相(xiàng)關部門也早已有了,“越到後(hòu)麵改善越難”的準備,更是(shì)打起了12萬分的精神(shén),持續奮戰。
初戰告捷是一種鼓(gǔ)舞,但還(hái)不能放鬆。
2016年,政府報告傳導了“地級及以上城市空氣質量優良天(tiān)數比率超過80%(未來5年)”的治(zhì)汙壓力。多(duō)地(dì)下發(fā)了新要求,PM2.5按量計罰,在基值(zhí)上下降有獎(jiǎng),上(shàng)升要罰。據悉,不(bú)少地方按(àn)“微克”計罰,可高達幾十萬元。
不過這個時候(hòu),已經有“臭氧(yǎng)威(wēi)脅蓋過PM2.5”的聲音(yīn)頻頻(pín)出現。
這也源(yuán)於研究體係日益完善,攻防手段更加科學,著眼點更加精準,治(zhì)理和防(fáng)控規劃有重點,也更全麵(miàn)。在這樣的監測(cè)體係下,臭(chòu)氧(O3)數據劃(huá)出的上(shàng)升曲線與PM2.5的下降(jiàng)曲(qǔ)線形成了鮮明(míng)對(duì)比。
其(qí)實,PM10、CO、CO2、SO2、NO、氨(ān)氮等(děng)汙染物指(zhǐ)標的監控從未懈怠,隻不(bú)過沒有撼動(dòng)過PM2.5“*要汙染物(wù)”的地位。但O3卻不同,來勢洶洶更擺出了“逼宮上位”的架勢,逐漸(jiàn)在很多城市一舉把PM2.5拉下馬,棘手程度直飆前者。
以三個重點地區為例(lì),2013年臭氧還在第二(èr)位或者第三位,1年時間珠三角地區臭氧就直接取代了PM2.5,成為*要(yào)汙染物。在各項環境報告中,關於“臭氧汙染天數增加”的描述也越來越多。
“形成臭氧來源的因素比(bǐ)PM2.5更多,治理過程也會比PM2.5更複雜”,這樣的結論將臭氧汙染研究和治理的重要性(xìng)解析地很直白。至於有多複雜(zá),環保在線已經從各個方麵進行過解析,並持續關注相關研究和治理發展,在此不贅述(shù)。
PM2.5問題還沒(méi)徹底解(jiě)決(jué),臭氧汙染就跑出來作亂,這肯定不是什麽好消息。所幸(xìng),年複一年對PM2.5的圍追堵截有了經驗,出了成果(guǒ),還是讓人(rén)對大氣汙(wū)染治理方向頗為認(rèn)同的。
2016年,全國PM2.5平均濃度為47微克/立方米,同比下降6%,京津冀及周邊地區更是(shì)完成了“三連降”,強心劑作用(yòng)顯著。
近兩年,鞏固PM2.5治理成果,重點關注臭氧(yǎng)汙染的抬頭,尤其是高溫天(tiān)氣下這位“隱形殺手”更是不容(róng)小覷(qù)。於是就演變成(chéng),“臭氧(yǎng)”這個名字(zì)開始與“PM2.5”出雙入對,成為大氣汙染治理黑名單上的“2大巨頭”。
臭氧汙染漸趨常態(tài)化,已經是(shì)不爭的事實。“2016年全國338個地(dì)級及以上城市(shì)中,86%(288個)出(chū)現臭氧汙染超標現象”,那麽下一步的計劃該是什(shí)麽呢?
“未來10-15年,甚至20年,PM2.5仍然是我們**重要要防治(zhì)的汙染物(wù)”“如果說PM2.5還有十到十五年,我們臭氧控製還需要二十到三十年”——柴發合。
“下一步我們將繼續(xù)會同有關部門(mén),深入貫徹《打贏(yíng)藍天(tiān)保衛戰三年行動計劃》的具體要(yào)求,繼續推(tuī)進四(sì)大結構優(yōu)化調整,推動PM2.5和O3協同治理”——生態環境部。
“十四五(wǔ)”期間,要把PM2.5和臭氧的(de)協同控製(zhì)納入日程,這是業界的普(pǔ)遍聲音。
一方麵,業界清醒地認識到(dào),PM2.5濃度持續下降意味著各項(xiàng)措施的落實大獲成功。但階(jiē)段性的勝利還要麵臨一個(gè)個“硬骨頭(tóu)”,這是(shì)藍天保衛戰中必須攻克的重難點。
另一方麵,臭氧汙染也不容忽視,而我國空氣質量管理已經進入PM2.5和臭氧協(xié)同防控的深水區。“十(shí)四五”期(qī)間,PM2.5和臭氧的協同治理(lǐ)會成為大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治的重點(diǎn)目標之一(yī),布局不可逆。