中央（yāng）經濟工作會議，是每年級別最高的經濟工作（zuò）會議。12月11日至12日，中央經濟工作會（huì）議在北京舉行。會議確定，明年要抓好一係列重點任務，其中之一是綜合整治“內卷（juàn）式”競爭，規範地方政府和企業行為。
 
　　事實上，這也是曆屆中央（yāng）經濟工作會議上，首次提出要綜合整治“內卷式（shì）”競爭。
 
　　中央經濟工作會議的提法，釋放出一個重要（yào）信號——綜合（hé）整治“內（nèi）卷式”競爭，行動就要開始了（le）！
 
　　1 綜合整治“內卷式”競（jìng）爭，即將開始
 
　　“內卷”一詞，最早出自美國人類學（xué）家格爾茨（cí）的著作《農業的內卷化》，用來形容一種“很辛苦又很不經濟”的（de）模式。“內卷式”競爭，是指在一個行業（yè）內（nèi）部，企業為了爭（zhēng）奪市場、排擠對手，試圖通過無限製（zhì）地壓價來獲取短暫的競爭優勢，使得相關各方不得不付出更多努力，結果（guǒ）卻換來（lái）行業（yè）整體發展環境的惡化和各自生存壓力的增加，而（ér）不是自身境況的改善。
 
　　事實上，今年的中央經濟工作會議（yì），並不是中央第一次關注到“內卷式”競爭。早在去年12月，2023年中央經濟工作會議結束後，中央財辦有關（guān）負責同誌（zhì）在解讀會議精神時就表示，從國內看（kàn），經濟大循環還存在一些堵點，其中之一就是“部分新興行業存在重複布局和內卷式競爭，一些（xiē）行業產能過剩（shèng）”。
 
　　這說明，中央那時候就（jiù）已（yǐ）關注到“內卷式”競爭這一現象了，並且認為它是經濟大循環（huán）的一個堵點。
 
　　到了今年7月，中共中央（yāng）政治局召開會議（yì），分析研究（jiū）當前（qián）經濟（jì）形勢和經濟工作。會議又指出，要強（qiáng）化行業自律，防止“內卷式”惡（è）性競爭。這（zhè）個提法（fǎ），把“內卷式（shì）”競爭定性為“惡（è）性競爭”，表明了中央對這一現象的判斷和取向。另外，這也是曆次政治局會議中首次使用該提法。同時（shí），會議也試著為解決這一問（wèn）題尋找答案，方法（fǎ）是“強化（huà）行業自律”。
 
　　不知道是（shì）不是“強化行業自律”的效果不夠明顯，所以這（zhè）次中央經濟工作會議（yì）召開，對於該問題又有了新提法——綜合整治“內卷式”競爭，規範地方政府和企業行為。
 
　　從認為它是（shì）“經濟大（dà）循環（huán）堵點”，到“強化（huà）行業自律”，再到“綜合（hé）整治”，可以看出，中央對於“內卷式”競（jìng）爭的認識也是逐步推（tuī）進的。強化行業自律的效（xiào）果不好，才會進行綜合整治。可以預見，綜合整治的力（lì）度，肯定要比行業自律的力度要大。雖（suī）然具體的措施還沒出台，但效果（guǒ）值得期待。
 
　　未來，一場綜（zōng）合整治“內卷式”競爭的行動（dòng），即將開始！
 
　　2 劣幣驅逐良幣，環保行（háng）業“苦內卷久矣”
 
　　在“內卷式（shì）”競爭方麵，環（huán）保行業也（yě）深受其害。例（lì）如，在環評領域，取（qǔ）消環評單（dān）位資質管理（lǐ）、注（zhù）冊門檻降低後，環評機構如雨後春筍般大量湧現。一些機構為了贏得業務項目、擴大市場（chǎng）份額，不惜采取一（yī）些不正當的競爭手段，惡意殺（shā）價（jià）。山東一位環評（píng）工程師，在4個月的時間裏，負（fù）責編製了63本環評報告書（shū）和1541份環評報告表，涉及全國25個省市（shì）。使得（dé）環評成了形式（shì）主義（yì），環評師也成了“簽字機器”。
 
　　在環境監測檢測領域，由於競爭激烈，“包合格”則成了行業潛規（guī）則，個別服務（wù）機構造假（jiǎ）手段五花八門，花（huā）樣層出不窮。比如，中央生態（tài）環境保護督察曾經發現，湖南（nán）某檢測（cè）技術公（gōng）司共27個人，就有25個人修改過數據，其編寫的2447份檢測報告有233份報告存在明顯造（zào）假行為（wéi）。
 
　　在環衛領域，今年年初開標的成渝雙城經濟圈川渝高竹新區“物業城市”一體化城市綜合管理服務項目，項目采購預算是1024.2萬元/年，但最終（zhōng）成交價隻有528萬元/年，價格近乎“腰斬”。這一成交（jiāo）價，隻（zhī）有采購（gòu）預算的51.6%，相當於拿了528萬元的費（fèi）用，做了1024.2萬（wàn）的（de）活。
 
　　記得前（qián）些年，在某汙水（shuǐ）處理項目的投標現場，還有機構曾經因為（wéi）惡意低價競標，遭到了其（qí）他同行的（de）群（qún）毆。
 
　　總（zǒng）的來說，環保（bǎo）行業已經“苦內卷久矣”。這些“內（nèi）卷式”競爭的行為，不僅嚴重擾亂（luàn）了環保服務市場，破壞了公平的市（shì）場秩序，還損害了政府的公信力和公民的環境權益。
 
　　所以，這次中央提出要整治“內卷式”競爭，對於環保行（háng）業也是個好消息，它有望改（gǎi）善整個行業的低價競爭狀況，扭轉“劣（liè）幣驅逐良（liáng）幣”的局麵。
 
　　3 行業協（xié）會開始（shǐ）發（fā）力，抵製“內卷式”惡性競爭
 
　　除了中央層麵的綜合整治，行業層麵也開（kāi）始積極行動了。事實上，早（zǎo）在今年7月（yuè），中共中（zhōng）央政治局會議提出要強化行（háng）業自律，防止“內卷式”惡性競爭後，就有一些行業協會（huì）有（yǒu）所（suǒ）動作。
 
　　8月1日，陝西省水（shuǐ）泥協會、浙江省（shěng）水泥協會先後（hòu）發出倡議，倡導（dǎo）會員企業繼續強化行業自律效果，防（fáng）止和抵製“內卷式”惡性競爭。
 
　　10月（yuè）14日，中國光伏行業協會組織召開“防止行（háng）業（yè）內卷式惡性（xìng）競爭”主題座談會，聚焦有序（xù）化解（jiě）供需失衡、出清過剩產能。在（zài）該會議中，限價方案得到大（dà）家一致認可，確定了0.68元/W為（wéi）行業最低成本，若低於該（gāi）價（jià）格投標中標便（biàn）涉嫌違法。
 
　　10月16-18日，2024年北京國際風能（néng）大（dà）會舉（jǔ）行，金風科技、遠景能源、運達股份、明陽智能、三（sān）一重能（néng）等（děng）12家（jiā）國內主流風電整機企業共同簽署了《中國風（fēng）電行業維（wéi）護市場公平競爭環境自律公約》，對低價惡性競爭作出了抵製。
 
　　11月18日，“數據要素×”背景下數（shù）字經（jīng）濟與（yǔ）數字治理的新挑（tiāo）戰與新機遇研討會舉行，關於（yú）電子商務高質量發展和反“內卷式”競爭成為討論的焦（jiāo）點。
 
　　12月4日（rì），中國電力企（qǐ）業聯合（hé）會電力裝備及供應鏈分會會同8家電力裝備企業，共同發布《強化電力裝備行業自律（lǜ） 抵製“內卷式”惡性競爭倡議書》，強調以“突出質量至（zhì）上（shàng），築牢品牌（pái）價（jià）值”“堅守成本底線，反對惡性競（jìng）爭”等六項內容為基本理念，與各方共同（tóng）推動電力裝備科技進步與（yǔ）創新發展。
 
　　這一倡議，受到了近百（bǎi）家電力裝備企業的積極響應（yīng）。
 
　　12月5日，河（hé）北省快遞行（háng）業協會也召開（kāi）座談會，研究討論防止“內卷式”惡（è）性競爭，要求企業摒棄“卷”價格的老路（lù），用“卷”服務、“卷”創新來提升企業競爭力，推動行業（yè）高質量發展。
 
　　《學習時報》曾經發文指出，行業協會是推（tuī）動行業管理的重要平台，通過製定行業自律公約、建立投訴機製、倡導長期主義發展理念等（děng）方式（shì），可以為（wéi）行業健康（kāng）發展提供有力保障。
 
　　事實上，從上麵這些信息也可以看出，“內卷式”競爭不光存在（zài）於一兩個行業，而是當（dāng）前社會中的普遍現象。
 
　　希望未（wèi）來，在中央與行業協會的共同努力下（xià），“內（nèi）卷式”競爭的局麵能夠有所改善，環（huán）保行業能夠恢複到正常的市場秩序，改善所有環保企業的經營（yíng）環境。