安(ān)徽:不得將(jiāng)火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處(chù)理設施
來源:久久国产av環保 發布(bù)時間:2024-07-23
7月(yuè)22日,安徽(huī)省人民(mín)政府正式發布《安徽省空氣質(zhì)量持續改善行動方案(àn)》全文,要求到(dào)2025年,全省地級城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃(nóng)度控製在35微克/立方米(mǐ)以下,重度及(jí)以上汙染(rǎn)天數比率降至0.2%以下。其(qí)中,皖北六市在確(què)保完成“十四五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微克/立方米(mǐ)以下。全省“十四五”期間(jiān)氮氧化物、揮發性有機(jī)物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別(bié)減排8.3萬噸、3.07萬(wàn)噸。
重點(diǎn)區(qū)域:合(hé)肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜(fù)陽、淮南、滁州、六安(ān)、馬鞍山、蕪湖(hú)市。
非重點區域:宣(xuān)城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
文件特別提到,將加強VOCs綜合(hé)治理,鼓勵儲罐(guàn)使用低泄(xiè)漏的(de)呼吸閥、緊急泄(xiè)壓閥。汽車罐車推(tuī)廣使用密封式(shì)快速接頭。汙水處理場所高濃度有機廢氣單獨收集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池(chí))有(yǒu)機廢氣密閉收集(jí)處理。石(shí)化、化工行業集中的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的(de)泄漏(lòu)檢(jiǎn)測與(yǔ)修複信息管理平台。企業開停(tíng)工、檢維修期間,及時收集處理退料、清洗、吹掃(sǎo)等作業產生的VOCs廢氣,不得將火炬(jù)燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施。
原文如下↓
安徽省空氣質(zhì)量持續改善(shàn)行動方案
為持續深入打好藍天保衛戰,保障人民(mín)群眾身體健康,以空氣質量持(chí)續改善推(tuī)動(dòng)經濟高質量發展,根據國務院《空氣質量持續改善行動計劃》要求,製定本行動方案(àn)。
一、總體要求(qiú)
(一)目標任務。到2025年,全省地(dì)級城市細(xì)顆(kē)粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克/立方米(mǐ)以(yǐ)下,重度(dù)及以上汙染(rǎn)天數比率降至(zhì)0.2%以下。其中,皖北六市在確保完成“十四(sì)五”期間(jiān)約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微克(kè)/立方米以下。全省“十四五”期(qī)間氮氧(yǎng)化物、揮(huī)發性(xìng)有機物(VOCs)重點(diǎn)工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸(dūn)、3.07萬噸。
(二)實施範圍
1.重(chóng)點區域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
2.非重點區域。宣(xuān)城、銅陵、池州、安慶、黃山(shān)市。
二、優化調整產業結(jié)構布局(jú)
(三)堅決遏製高耗能(néng)、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控(kòng)方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點汙染(rǎn)物總量控製、汙染物排放區域削減、碳排(pái)放達峰目標等相關要求,原則上采用清潔運輸方式。實施“高汙染、高耗能”項目部門聯審,源(yuán)頭管控低水平項目上馬。製定實施安徽省加強生態環境(jìng)分區管控方案。嚴格落(luò)實產能置換要求,不以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目,被置換產能(néng)及其配套設施關停後,新建(jiàn)項目方可(kě)投產。
(四(sì))有(yǒu)序推動(dòng)落(luò)後產能淘汰。嚴格執行《產業結構調整(zhěng)指導目錄》。綜合運用能耗、環保、質量、安全、技術等(děng)要求,依法依規推動落後產能退出,逐步退出限製類涉氣行(háng)業工藝和裝備。有(yǒu)序推(tuī)動生產設施老舊、工藝水(shuǐ)平落後、環境管(guǎn)理水平低下的獨立焦化、燒結、球團、熱軋企業和落後煤炭洗(xǐ)選企業退出(chū)市場。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式矽錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。嚴禁違規新增鋼鐵、水(shuǐ)泥(熟料)、焦化、電解(jiě)鋁、平板玻璃(不含光伏壓延玻璃)產能。鼓勵(lì)鋼鐵行(háng)業龍頭企業實施兼並重組,到2025年,短流程煉鋼產量占比達15%。
(五)開展傳統產業集群排查整治。中小型傳統製造(zào)企(qǐ)業集中的涉氣產(chǎn)業集群(qún)要製定發展規劃。開展(zhǎn)石(shí)灰岩、陶瓷等(děng)涉氣產業集(jí)群排查及分類(lèi)治理,“一群一策”製定整(zhěng)治提升方案,實施拉單掛賬式管理,依法淘汰關停一(yī)批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優做強一批(pī)。高(gāo)水平打造皖北等承接產業(yè)轉移集聚區,持續加(jiā)強產業集群環境治理。結合“綠島”項目等因地(dì)製(zhì)宜建設集中供熱中心、集中(zhōng)塗裝中心、有機溶劑集中回收中心、活性炭再生中心;推進建設鈑噴共(gòng)享中心,配套建設適宜高效VOCs治理設施。
(六)推動新能源和節能環保等產業健康發展。深化新能源和節能環保產業“雙招雙引(yǐn)”,在低(無(wú))VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs汙染治理、超低排放、環境(jìng)和大氣成分監測等領(lǐng)域支持培育一(yī)批技術水平高、市場競爭力強的龍頭企業。加快發展新能源汽車(chē)和(hé)智(zhì)能網聯汽車等戰略性(xìng)新興產業。開展招標(biāo)投標領域優化營商環境對標提升行動,係統治理(lǐ)環保(bǎo)領域低價(jià)低(dī)質(zhì)中標亂(luàn)象,營造公平競爭(zhēng)環境,推動產業健康有序發展。
三、加快能源結構綠色低碳轉型
(七)加快推廣(guǎng)使用清潔能源。深入(rù)實施風(fēng)電光伏發電裝機倍增工程,提高電能占終端能源消費比重(chóng)。到2025年,非化石能(néng)源消費比重達到15.5%以上,電能占終端能源消費比重達到30%左右。加快推進天然氣(qì)入(rù)皖管道建設,提升城鎮燃(rán)氣管網覆蓋率,增強天然氣供應能力,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。
(八)推動煤炭消費減量替代。在保障能源安全供應的前提下,繼續實施煤炭消費總量控製,到2025年,重點區域(yù)煤炭消費量較2020年下降5%左右。重點削減非電力用煤。修訂煤炭消(xiāo)費減量替代管理辦法。重點區域新改擴建用煤項(xiàng)目,依(yī)法實(shí)行煤炭等量或減量替代,不得(dé)將(jiāng)使用高汙染燃料作為煤(méi)炭減量替(tì)代(dài)措施。持續加大(dà)民用、農用散煤替代力度,重點區域散煤基本清零,其他地區散煤(méi)使用量進一步下降。強化(huà)企業商品煤質量管理,鼓勵製定更嚴格的商品(pǐn)煤(méi)質量(liàng)企業標準,提倡生產和使用優質(zhì)煤。
(九(jiǔ))加快推動(dòng)燃煤鍋爐機組升級改造(zào)。各(gè)市將燃煤供熱鍋爐替(tì)代項目納入城鎮供(gòng)熱規劃。加快熱力管網建設(shè),開展(zhǎn)遠距離供熱示(shì)範,鼓勵城鎮供熱企業推廣使用清潔能源技術(shù),科學合理布局供熱管道。淘汰管(guǎn)網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤(méi)。重點區域原(yuán)則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。持續推動茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設(shè)備、農產品加工等各類燃煤設施清潔能源替代。對30萬千瓦以上熱電聯產機組(zǔ)供熱半徑30公(gōng)裏(lǐ)範(fàn)圍內燃煤鍋爐和落(luò)後燃煤小熱電(diàn)機組(含自備電廠)進行(háng)關停整合。禁止新建自備燃煤機組。大力推動現有煤電機組開展節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三(sān)改聯動”。
(十)推動(dòng)工業爐窯清潔能源替代。有序推進工業領域電能替代,提高電氣化水平,推動大用戶(hù)直供氣,降低供氣成本。重點區(qū)域不再新增(zēng)燃(rán)料(liào)類煤氣發生爐,新改擴建加熱爐、熱處(chù)理爐、幹燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。燃料類煤氣發生(shēng)爐實施清潔能源替代,或因地製宜采取園區(集群(qún))集中供氣、分散使用方式。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生爐,鼓勵現有煤氣發生爐“小改大”。安全(quán)穩妥推進使用高汙染燃料的工(gōng)業爐窯改用工業餘熱、電能、天然(rán)氣等,推動石油焦、重油等高汙染燃料逐(zhú)步替代。
四、優化完(wán)善(shàn)交通運輸結構
(十一)推動貨物(wù)運輸清潔化。大宗貨物中長(zhǎng)距離運輸(shū)優先(xiān)采用鐵路、水路運輸,短距離運輸優先采用封閉式皮帶(dài)廊道或新能源車船。推進多式聯運,大(dà)宗貨物“散(sàn)改集”,集裝箱鐵水聯運量力爭年(nián)均增長15%。在合肥市推廣采取公鐵(tiě)、公水聯運等“外(wài)集內配”物流方式。將清潔運輸作為煤(méi)礦、鋼鐵(tiě)、火電、水(shuǐ)泥、有色、焦化、煤化工等行業新改擴建項目審(shěn)核和監管重點。到2025年,鐵路、水路貨運量分別比2020年增長10%和(hé)12%左右,鋼鐵、煤炭、焦化、火電、有色等行業(yè)清潔運輸(含新能源車)比例(lì)達到80%,建(jiàn)材(含砂石骨料)清潔運輸比例達到(dào)60%。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設,最大程(chéng)度發(fā)揮既有線路效能,精準補齊(qí)工礦企業、港口、物流園區鐵(tiě)路專用(yòng)線短板,“十四五”末基本實現長江(jiāng)幹線港(gǎng)口鐵(tiě)水聯(lián)運設施聯通。重(chóng)要港區在新建集裝箱、大宗幹散貨作業區(qū)時,原則上同步規劃建(jiàn)設進港鐵路;擴(kuò)大現有作業區鐵(tiě)路運輸能(néng)力。對重點區域城(chéng)市鐵路場(chǎng)站進行適貨化改(gǎi)造。新(xīn)建及遷建(jiàn)大宗貨物年運量(liàng)150萬噸以上的物(wù)流園區、工礦企業和儲煤基地(dì),原則上接(jiē)入鐵路專用線或管道。強化土地利(lì)用、驗收投運(yùn)、運力調配(pèi)、鐵路運價等措施保障。
(十二(èr))強化新能源車輛推廣和汽車排(pái)放監管。公共領域新增或更新公(gōng)交(jiāo)車輛(應急車輛除外)原則上全部使用新能源汽車。黨政機關、事業單位新增及更新公務用(yòng)車(除(chú)特殊地理環境、特別用途等因素(sù)外)全部購置新能源汽車。新增或更新的(de)出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛等(děng)車輛中,新能源汽車比(bǐ)例不低於80%。加快(kuài)淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車。支持清潔運輸企業(yè)發展(zhǎn),推廣使用新能源中重型貨車,發展零排放貨運車隊。在中心城(chéng)區先行開展新能(néng)源(yuán)渣土車推廣試點工作,合肥等有條件的市引導在新建重點建設(shè)項目全麵推(tuī)廣使用新(xīn)能(néng)源渣土車(chē);推動省、市屬國有(yǒu)企業先行推進運輸車(chē)輛(liàng)新(xīn)能源化。加(jiā)快高速服務區快充站建設,力爭到2025年,重點區域(yù)高速服務區快充站覆蓋率不低於(yú)80%,其他地區不低於60%。強化新生產、銷(xiāo)售貨車監督抽查,實現係族全覆蓋。嚴厲打擊汙染控製裝置造假、尾氣排(pái)放(fàng)不(bú)達標等行為,加強重(chóng)型貨車路檢路查和入戶檢查。鼓勵重點區域城市開展燃油蒸發排放(fàng)控製檢測。全麵實施汽車排放檢驗與維護製度和機動車排放召回製度,強化(huà)對機動車排放檢測機構的監管執法。
(十三)加快非道路移動源綜合治理。實施非道路移動機械第(dì)四階段排放標準,落實非道(dào)路移動(dòng)機械排放控製區管控。加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區、港(gǎng)口、機場、工(gōng)礦企業新(xīn)增(zēng)或更新的作業車輛(liàng)和機械新能源化。推動發展新能源和清潔能源船舶,加快港(gǎng)口岸電設施和船舶受電設施建設及改造(zào),提高岸(àn)電使用率(lǜ)。大(dà)力(lì)推(tuī)動老舊鐵路機車淘汰(tài),鼓勵中心城(chéng)市鐵路(lù)站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新能(néng)源(yuán)鐵路(lù)裝備。到2025年,消除非道路移動機械(xiè)、船舶及重點(diǎn)區域鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象,基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械,年旅客吞吐量500萬人(rén)次以上的(de)機場,橋電使用(yòng)率達到95%以上,民用運輸機(jī)場場內電動車輛占比達到25%以上。
(十四)加強(qiáng)成品油質量監管。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環節監管,全麵清理整頓證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油(yóu)車(船)和黑加油站點。開展打(dǎ)擊非標油品專(zhuān)項行動,嚴厲追究將非標油品作為(wéi)發動機燃料銷售等(děng)行為主體責任。加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收係統抽查力度,有(yǒu)效控製卸油、儲存(cún)、加油等環節汙染,提高貨車、非道路移動機(jī)械(xiè)、船舶(bó)油箱(xiāng)中柴(chái)油抽測頻次。
五、提升(shēng)麵源汙染精細化治理水平(píng)
(十(shí)五)加強建築工地、道路揚塵汙染和礦(kuàng)山綜合治理。推動(dòng)全省1萬平方米以上規模建築工地安裝視頻監控並接入監管平台,到2025年(nián)底,安裝接入率達(dá)70%以上,合肥等(děng)有條件的市力爭達到100%。開展道路揚塵汙染(rǎn)治理專項行動。推動裝配式建築發展。將防治揚塵汙染費用列入安全文明施工措(cuò)施費等工程造價(jià)不可競爭性費用,明確施工單位揚塵汙染(rǎn)防治責任。推動建築業工業化、數字化(huà)、綠色化發展,提高城市道路保潔質量和效率。到2025年,裝(zhuāng)配式建築(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)築麵積比例40%以上,城市建成區道路(lù)機(jī)械(xiè)化清掃率達90%左右,縣城達70%左右。加強城市公共裸地揚塵管控,對在建工地(dì)、閑置地塊等裸(luǒ)露土(tǔ)地開展排查建檔,因地製宜落實抑塵措施。嚴格落實(shí)城市大型煤炭、礦石等幹散貨碼頭物料堆放場所主體責任,完善露天堆場防風網、噴淋裝置、防塵屏障等抑塵設施建設和物料輸送係統封閉改造。推動礦山綜合治理,限期整改仍(réng)不達標的礦山,由礦山所在地人民政府根據安(ān)全生產、水土保持、生態環(huán)境等要求(qiú)依法關閉。
(十六)深化(huà)群眾“家門口”生態環境問題整治。開展餐飲油(yóu)煙和噪聲擾民問題整治鞏固(gù)提升行動,製定實施餐飲業大氣汙染物排放地方標準,嚴格居民樓附近餐(cān)飲服務單位布局管理,對擬開設餐飲服務單位的建築督促設計建設專用煙道。大力整治群眾反映強烈(liè)的惡臭異味擾民問題,在投訴集中的(de)工業園區、重點企業安裝運(yùn)行(háng)在線監(jiān)測係統。
(十七)完善秸稈綜合利用方式和禁燒機製。完善秸稈綜合利用(yòng)方式,規範化、標準化推進(jìn)秸(jiē)稈科(kē)學還田。健全收儲運服務體係,不斷提高產業化利用水平(píng)和效益,提高秸稈綜合利用(yòng)能力。到2025年,全省秸稈綜合利用率穩定在95%以上。禁止露天焚燒(shāo)秸稈,加強秸(jiē)稈焚燒監控等視頻資源共享,提(tí)高秸(jiē)稈焚燒火點監測精準度。發揮網格化監管體係作用,依托基層組織,強化日常和重點時段(duàn)巡查檢查(chá),及時發現和(hé)製止焚燒行為。
六、推動重點行業領(lǐng)域汙(wū)染(rǎn)物減排
(十八)加強VOCs綜(zōng)合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快(kuài)速接頭。汙水處理(lǐ)場所高濃度有機(jī)廢氣單獨收(shōu)集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝(zhuāng)置區集水井(jǐng)(池)有機廢氣密(mì)閉收集(jí)處理。石化、化工(gōng)行業集中的(de)城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信(xìn)息管理平(píng)台。企業開(kāi)停工、檢維修期間,及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝(zhuāng)置作為日常大氣汙染處理設施。
(十(shí)九)加快低(無)VOCs原輔材料替代。嚴格控製生產和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。推(tuī)動現有高VOCs含量產品生(shēng)產企業加快產品升級轉型,提高低(無)VOCs含量產品(pǐn)比重。加大工業塗裝行業、包裝印刷行業(yè)及電子行業低(無)VOCs含(hán)量原輔材料替代力度。室外構(gòu)築物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)誌推廣使用低(無)VOCs含(hán)量塗料。嚴格執行VOCs含(hán)量限值標(biāo)準(zhǔn),確保生產、銷(xiāo)售、進口、使用符合標(biāo)準的產品(pǐn)。
(二十)加(jiā)快涉氣重點行業深度治理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放(fàng)改造。到2025年,全省鋼鐵冶煉企業、燃煤(méi)鍋(guō)爐全麵完成超低排放改造,獨立燒(shāo)結、球團(tuán)、熱軋企業參照鋼鐵超低排放標準力爭(zhēng)完成改造。推進重點(diǎn)行業深度(dù)治理,推進燃氣鍋爐低(dī)氮燃燒改造。生物質鍋爐采用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設施。推進整合小型生物質鍋爐(lú),積極引導城市建成區內(nèi)生物質鍋爐(含電力)超低排放改造。減少非正常工(gōng)況排放,重點涉氣企業逐步取消煙氣和含VOCs廢氣(qì)旁路。
(二十一)推動農業和工業領域大氣氨(ān)汙染防(fáng)控。推廣水稻側深施肥和小麥、玉米種肥同播。推廣低(dī)蛋白日糧和全混合日糧等精準(zhǔn)飼喂(wèi)技術。研究畜禽養殖場氨氣等臭氣治理措施,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理,加強廢氣收集和處理,推(tuī)行覆蓋式處理與利用糞汙技術。加大企(qǐ)業氨排放監(jiān)管力度,工業(yè)企業(yè)嚴格執行惡臭異味防治要求和煙(yān)氣脫硫脫硝氨逃逸排放標準。
七、推進空氣質量達標管理和(hé)聯防聯控
(二十二)完善空氣質量達標管理機製。空(kōng)氣質量未達標(biāo)的市依法(fǎ)編製實施大氣環境質量限期(qī)達標規劃(huá)。推(tuī)進PM2.5和臭氧協同(tóng)控製,更加注重(chóng)PM2.5治理。2020年PM2.5濃度低於40微克/立方米的(de)合肥、滁州(zhōu)、六(liù)安、馬鞍山、安慶5個未達標市,“十四(sì)五”期(qī)間(jiān)實現穩定達標;淮北、亳(bó)州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南6個未(wèi)達標市,明確“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標;蕪湖、宣城、銅陵、池州(zhōu)、黃山5個已達標(biāo)市,鞏固改善空氣質量。
(二十(shí)三)健全重汙染(rǎn)天氣應對機製。完善“省—市—縣”重汙染天氣(qì)應對三級預案體係(xì),統一規範重汙染天氣預(yù)警(jǐng)、啟動(dòng)、響應、解除工作流程。優化重汙(wū)染天氣預警啟(qǐ)動(dòng)標準,修訂重汙染天氣應急預案,完善應急預案操作手冊。製定《重汙染天氣重點行(háng)業(yè)績效(xiào)分級工作指南》,常態化開(kāi)展重點行業績效分級工作,鼓勵各市對轄區內規模較大的非重(chóng)點行(háng)業開(kāi)展績效評級。持(chí)續增補(bǔ)擴充應急(jí)減(jiǎn)排清單,確保覆蓋所有涉(shè)氣企業。深化區域大氣汙染應急聯動機製,位於同一區域的城市依法依規完善應(yīng)急響應措施。
(二十四)強化區(qū)域聯防聯控機(jī)製。發揮長三角區域生態環境保護協作機(jī)製作用,強化大氣汙染防治聯防聯控(kòng)。鼓勵支持省內毗鄰市、縣(市、區)開展聯防聯控。積極推(tuī)動建立皖北省際(jì)毗鄰地區大氣汙染聯防聯控機製,推動交界地區聯合交叉執法。對省界兩側20公裏(lǐ)內涉(shè)氣重點行業新建項目,以及對下風向空氣質量影響大的新(xīn)建高架源項(xiàng)目(mù),開展環評一(yī)致(zhì)性會商。
八、加強大氣汙(wū)染防(fáng)治能力建設
(二(èr)十五)加強監測預報預警能力建設。完善城市空氣質(zhì)量自動監測網絡,加強數據聯網共(gòng)享,實現縣城全覆蓋。加密皖北六市空氣質量監測站點,加(jiā)快構建皖北大氣環境智慧監管(guǎn)數字化治理體係。加強(qiáng)重點區域城市機場、港口、鐵(tiě)路(lù)貨(huò)場、物流園區、工(gōng)業園區、產(chǎn)業集群、公路等大氣環境監測。開展非甲烷總烴和揮發性有(yǒu)機物的自動監測(cè)以及光化學監測。繼續開展顆粒物組分監(jiān)測。升(shēng)級省(shěng)級環境空氣質量預(yù)報預(yù)警係統,提升空氣質量預報預警能力。
(二十六)加強監管執法能力(lì)建設。健全完善以汙染源自動監控“三個全覆蓋(gài)”為核心的非現場監管執法體係,提升各級生態環(huán)境部門執法監測(cè)能力。加強重點領域監(jiān)督執(zhí)法,對參與(yǔ)弄虛(xū)作(zuò)假的排汙單(dān)位和(hé)第三方機構、人員依(yī)法追究責任,涉嫌犯罪的依法移送司法(fǎ)機關。生(shēng)態環境部門定期更新(xīn)大氣(qì)環境重點排汙單位名錄。推動企業安(ān)裝工(gōng)況監控、用電(用能)監控、視頻監控等。提高移動源環境監管能力,建設省級重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監控平(píng)台。
(二十七)加強科技支撐能力建設。支持開展(zhǎn)低濃度、大風量、中小型VOCs排放汙染治(zhì)理技術(shù)研究。支(zhī)持分類型工業爐(lú)窯清潔能源替(tì)代和末端治理路徑研(yán)究。開展VOCs排放汙染(rǎn)治理、低溫脫硝(xiāo)、氨逃(táo)逸精準調控等大氣(qì)汙染防治技術和裝備研發。到2025年,各市完成排(pái)放清單編製,實現逐年更新。
九、完善生態環境法治和經濟政策體(tǐ)係
(二(èr)十八)嚴格落實法律法規和標準(zhǔn)。加強大氣汙染防治法治保障,嚴(yán)格實施大氣汙染防治法、清潔生產促進法和移動源汙染防治管理辦法,依法懲戒環境汙染責任主體。落實VOCs含量限值強製性國家標準、低(無(wú))VOCs含量產品(pǐn)標(biāo)識製度(dù)、有機廢氣治理用活性炭(tàn)技術要求。嚴格落實國家環境(jìng)空氣質量標準、鐵路內燃機車汙染物排放(fàng)等(děng)強製性國家標準。加快(kuài)出台大氣汙染物排放標準,及時開展相關法規、標準培訓(xùn)和宣傳解讀。
(二十九)發揮價格稅費政策激勵約束作用。完善峰穀分時電價政策,調(diào)整尖峰電價政策。落實高(gāo)耗能行業差別電(diàn)價政(zhèng)策,完(wán)善高耗能行業(yè)階梯電(diàn)價製度。繼續對港口岸基兩部製(zhì)用電實施支持性(xìng)電價政策,對港口(kǒu)貨物裝卸、港口設施服務、港口岸電運營商、機場岸基用電執行工商(shāng)業單一製(zhì)電價。鼓勵各市對新能源城市公共汽電車充電(diàn)給予積極支持。加強省內天然氣管道短(duǎn)輸價格定期校核,按(àn)照“準許成(chéng)本+合理收益(yì)”原則,合理調整價格。加強城鎮燃氣配氣(qì)價格監管(guǎn),統一開展年(nián)度定期校核調整。建立完善天然氣終端銷售價格與采購價格聯動機製。完(wán)善鐵路運(yùn)價調整(zhěng)機製,研究推行“一口價”收費政(zhèng)策。推廣采用“量價互保”協議運輸模式。完善(shàn)建(jiàn)築施工揚塵(chén)環境保護稅征管機製,落實將(jiāng)VOCs納入環境保護(hù)稅征收範圍的稅製改革政策。
(三(sān)十(shí))加強財政金(jīn)融政策引導。積極爭(zhēng)取中(zhōng)央大氣汙(wū)染防治資金,加強省級生態環境專項資金統籌(chóu),強化對減汙(wū)降碳協同項目的支(zhī)持力度。落實(shí)好貨幣信貸政策,引導金融機構加大對傳統產(chǎn)業及集群升級、工(gōng)業汙染治理、鐵路專用線建設、新(xīn)能源鐵路裝備推廣等領域(yù)信貸融資支持力(lì)度。按要(yào)求開展銀(yín)行業金(jīn)融機構綠色金融業(yè)績評價,有序做好綠色金融綜(zōng)合評價試點,加強評價結果(guǒ)運用。引導地方法人金(jīn)融機構發行綠色金融債(zhài)券,提高對綠色產業的(de)信貸支持力度。
十、強化保障措施
(三十一)加強組織領導。堅持(chí)和加強(qiáng)黨對大氣汙(wū)染防治工作(zuò)的全麵領導。各市人民政府依法落實本行政區域內大(dà)氣環境質量的主體責任(rèn),加強統籌協調,抓實抓細(xì)各項工作,完成省下達的空氣質量改善(shàn)目標任務。省生(shēng)態環境廳要加強統籌協調,做好調度評估。省有關部門要協同配(pèi)合落實任務分工,出台政策時統(tǒng)籌考慮(lǜ)空氣質(zhì)量持續改善需求。
(三十二)嚴格考核監督。將空氣質量改善目標(biāo)完成情況(kuàng)作為(wéi)深入打好(hǎo)汙染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內容。對超額完成目標的市,按照有關規定給予表揚激勵(lì);對未完成目標的市(shì),采(cǎi)取措施實施懲戒;對問題突出的市,視情組織開展專項督察(chá)。組織對(duì)重(chóng)點區域開展監督(dū)幫扶。
(三十三)強化(huà)信息公(gōng)開。加大環境空氣質量信息公開(kāi)力度。將排汙單(dān)位和第三方(fāng)治(zhì)理、運維、檢測機(jī)構弄虛作假行為納入信用記(jì)錄,推送至全國信用信息共享平台(安徽),定期依法(fǎ)向社會公布。重(chóng)點(diǎn)排汙單位及(jí)時公布自行(háng)監測(cè)和汙染排放數據、汙染治(zhì)理措施、環保違法處罰及整改等信息。推動老舊(jiù)高(gāo)汙染車輛、機動車排放檢驗等信息共享。
(三十四(sì))注重宣傳引導(dǎo)。普及大氣環境與(yǔ)健康基(jī)本理念和知識,廣泛宣傳《公民生態(tài)環境行為規範十條》,提升公民大氣環境(jìng)保護意識與素養。持續開展“美麗安徽(huī)我是行動者”活動,加快建設碳普惠製度體係,動員社會(huì)各界(jiè)積極參與大(dà)氣環境保護。完善公眾監督和(hé)有(yǒu)獎舉報機製,鼓勵公眾積極(jí)提供環境(jìng)違法行為(wéi)線索(suǒ)。黨(dǎng)政機關帶頭加大綠色低碳產品采購力度,積極推(tuī)廣應用環境標誌產品和綠色產品。國有(yǒu)企業要帶頭實施綠色生產,深入推進治汙減排。