近日，安徽省生態環境廳、安徽省市場監督（dū）管理局聯合發布地方標準《汽車維修行業大氣汙染物排放》(DB34/4808-2024)和《製鞋工（gōng）業大氣汙（wū）染物（wù）排放標準（zhǔn）》(DB34/ 4809-2024)。兩項標準均（jun1）自2024年7月1日起實施。
 
 
　　本文件規定了汽（qì）車維修行業大氣汙染物排（pái）放（fàng）控製要求、監測要求以及實施與監督。
 
　　本文件適用於（yú）現有汽車維修經（jīng）營者大氣汙染物排放管理，以及新、改、擴建項目的環境影響評價、環境保護設施設計（jì）、竣工環境保護驗（yàn）收、排汙許可（kě）證核（hé）發及其投（tóu）產後的（de）大氣（qì）汙染物排放管理。
 
　　本文件不適用於從事油罐車、化學品運輸車等危險品運輸車輛維修的經營者。汽車維修經營者（zhě）排放惡臭汙染物不適用本文（wén）件，按照相應的國家或地方汙染物排（pái）放標準執行。
 
　　一、《標準》的製定背（bèi）景
 
　　答（dá）：揮發性有機物(VOCs)作為臭（chòu）氧和細顆粒物的重要（yào）前體物（wù），是大氣汙染防控的關鍵一環。汽車維（wéi）修行業是VOCs的主要排放源之一，伴隨汽車保有量的急劇增長以及汽車修（xiū）理養護需求的日益擴大，汽車維修行業的大氣汙染物控製麵臨著較大挑戰。安（ān）徽省生態環境廳、安徽省發展和改革委員會印發《安徽省“十四五”生態環境保護規劃》，特別提到要“加強汽修、幹洗（xǐ）、餐飲等生活源VOCs綜（zōng）合治理（lǐ）”。目前，我國還未針（zhēn）對汽車維修行業出台專門的VOCs排放（fàng）標準，但已有省市專門針對汽車維修行業大氣汙（wū）染物排放出台相應的地方標準。為推動長三角一體（tǐ）化發展戰略實施，貫（guàn）徹落實《安徽省大（dà）氣汙染防（fáng）治條例》《安（ān）徽省“十四五”生態環境保護規（guī）劃》等要求（qiú），加大（dà）汽（qì）車維修業大氣汙染（rǎn）治理力（lì）度，安徽省生態環境廳組織製定《汽車維修（xiū）行業大氣汙染（rǎn）物排放（fàng）標準》。
 
　　二、《標準》的製定過程
 
　　答：2022年10月，安徽省市（shì）場監督管（guǎn）理局印發《關於下達2022年第三批安徽省地方標準製修訂計（jì）劃的通（tōng）知》，該標準正式立項（xiàng）。安徽省生態環境監測中心牽頭起草安徽（huī）省《汽車維修行業（yè）大氣汙染物排（pái）放標準》。2022年（nián）11月至2023年2月，編（biān）製組收集國內外相關排放（fàng）標準（zhǔn）、汙染物控製技術、安徽省汽車維修行業發展情況等資料，赴汽（qì）車維修行業主管部門、行業協（xié）會、商會及部分汽車維修企業、汽車製（zhì）造企業進行實地調研。2023年4月，組織（zhī）召開專家論證會，對標準（zhǔn）文（wén）本及編製說明進行修改完善，並向省直部（bù）門、廳（tīng）內處（chù）室、各市（shì）生態環境局、行業協會、省內部分（fèn）典型企業，以及江蘇、浙（zhè）江、上海等（děng）地的主管（guǎn）廳局征求意見。2023年12月（yuè），本（běn）標準通過技（jì）術審查。2024年3月安徽省人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）批準，2024年4月7日安徽省生態環境廳、安徽省市場監督管理局（jú）聯合發布（bù）。
 
　　三、《標準》的適用對象
 
　　答：《標準》適用於現有汽車維修經營者大氣汙染物排放管（guǎn）理，以及新、改、擴建（jiàn）項（xiàng）目的環境影響評價、環境保護設施（shī）設計、竣工環境保護（hù）驗（yàn）收、排汙許可（kě）證核發（fā）及其投產後（hòu）的大（dà）氣汙染物排放（fàng）管理。不適用於從事（shì）油（yóu）罐車、化學品運輸車等危險品運輸車輛（liàng）維修的經營者。汽（qì）車維修經營者排放惡臭汙染物不適用本《標準》，按照（zhào）相應的國家或地（dì）方汙染物排放標準執行。
 
　　四、《標準》的主要內容
 
　　答：《標準》主要內容有範圍、規範性引用文件（jiàn）、術語和定義、大氣汙染物排放控製要求、大氣汙染物監測要求、實施與監督等6個（gè）部分內容，規定了（le）汽車（chē）維修行業（yè）大氣汙染物有組織排放限值、廠區內大氣汙染（rǎn）物無組織排放限（xiàn）值以及汽車維修行業大氣汙染物（wù）監（jiān）測和監督（dū）管理要求。
 
　　五、《標準（zhǔn）》實施的時間
 
　　答：在實施時間方麵，新建企業（yè）自《標準》實施之日（rì）起執（zhí）行。現有企業排氣筒（tǒng）設置要求、工藝措施與管理（lǐ）要求自本《標準》實施之日起執行，塗料（liào）VOCs含量限值要求、有組織（zhī）排放控製和無組織（zhī）排放控製要求自2025年1月1日起執行。
 
　　六、《標準》製定（dìng）後，如（rú）何確保順利實（shí）施
 
　　答：由縣級以上人民政（zhèng）府生態（tài）環（huán）境行政主管部（bù）門負責監（jiān）督實施。《標準》實施後，現有企業排汙許可證規（guī）定的內容與本（běn）《標準》不一（yī）致的，應當在《標準》規定生效的時限前依法變（biàn）更排汙許可證；國家出台相應（yīng）行（háng）業汙染物排（pái）放標準涉及本《標準》未規（guī）定（dìng）的項目或排放（fàng）控製要求嚴於本《標準》時，應執行國家相應（yīng）標準（zhǔn）要求。
 
　　本文件規定了製鞋工業企業或生產設施的大氣汙染物排放限值、監測和（hé）監控要求，以及標準的實施與監（jiān）督等相關規定。
 
　　本（běn）文件適用於製鞋工業企業或生產（chǎn）設施的大氣汙染物排放管理，以及新建、改建、擴建項（xiàng）目的環境（jìng）影響評價、環境保護設（shè）施設計、竣工（gōng）環境（jìng）保護（hù）驗（yàn）收、排汙許可證核發及其投產後的大氣（qì）汙染物排放管理。
 
　　一、《標準》製定（dìng）的背景
 
　　答：在國務院印發的《中共中（zhōng）央、國務院關於深（shēn）入打好汙染防治攻堅（jiān）戰的意見》和《空（kōng）氣質量持續改善行動計劃》中，均要（yào）求（qiú）推進重點行（háng）業的VOCs綜合治理。安徽省《重點（diǎn）行業揮（huī）發性有機物治理環境管（guǎn）理技術規範》明確製鞋工業（yè）作（zuò）為全省（shěng）涉VOCs5大領域14個工業行業之（zhī）一，要堅持（chí）“源頭防控、過程管理、末端治理”治汙路線，實現科學治（zhì）汙（wū）、精（jīng）準治汙。為（wéi）持續深入打好藍天保衛戰，切（qiē）實保障人民群眾身體（tǐ）健康，以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展，亟需製定我省製鞋工業大氣汙染物排放標準。
 
　　二、《標準》的製定過程
 
　　答：為深入推進（jìn）大氣汙染防治，進一步控製製鞋工業大氣汙染物排放，提高大氣汙（wū）染物管控水平，2022年10月，安徽省市場（chǎng）監督（dū）管理局批準（zhǔn）通過，《標準（zhǔn）》正式立項，安徽省生態環境監測中心（xīn）牽頭（tóu）成立專（zhuān）門的（de）編製組。2022年（nián）5月至2023年3月，對全省製鞋工業生產工藝水平、汙染物排放狀況、廢（fèi）氣治（zhì）理技術等開（kāi）展調研分析（xī），收集國（guó）內外相關製鞋（xié）行（háng）業汙染（rǎn）物排放限值，與（yǔ）行業專家（jiā）、企業代表等座談交流，對廢氣治理技術改造進（jìn）行經（jīng）濟技術可（kě）行性分析。2023年3月，編製完成《標準》(初稿)並組織專家論證會，根據專家（jiā）論證會意見修改完善後，征求生態環境部、長三角其他3省(市)生態（tài）環境部門（mén）、省內16個市（shì）生態環境局（jú）、省直有關單位、省生態環境廳內各處（chù）室（shì）、各行業協會和多家省內代表性企（qǐ）業意見。2023年11月（yuè）10日至12月10日，在（zài）安徽省市場監（jiān）督管理局官方網站（zhàn）公開征求社會公（gōng）眾意見。2023年12月26日，安徽省（shěng）市場監督管理局和安徽省生態環境廳組織召開標準技術審（shěn）查會（huì），根據技術審（shěn）查會意見修（xiū）改完善後，報經（jīng）省人（rén）民政府批準，安徽省生態（tài）環境廳和安徽省市場監督管理局於2024年4月7日聯合發布。
 
　　三、《標準》的適用對象
 
　　答：《標（biāo）準》適用於製（zhì）鞋工（gōng）業企業或（huò）生產設（shè）施的大氣汙染物排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環境影響評價、環境保護設施設（shè）計、竣工環境保護驗收、排汙許可證核發及其投產後的大氣汙染物排放（fàng）管理。
 
　　四、《標準》的主要（yào）內容
 
　　答：《標準》規定了製鞋工業企業或生產設施的大氣汙染物排放限值、監（jiān）測和監（jiān）控要求，以及標準的實施（shī）和（hé）監督等相關規定，圍（wéi）繞“加嚴有組織排放限值、增加無組織管控要求、強化汙染物（wù）監測（cè）要求”三（sān）個方（fāng）麵製定。在有組織排放管控方麵，依據行業汙染物排放特征，除對顆粒物（wù）、非甲（jiǎ）烷（wán）總烴等常規因子控製外，還設置對環境空氣質量影響（xiǎng）顯著的苯、苯係（xì）物、臭氣濃度、1,2-二（èr）氯乙烷等特征汙（wū）染物限值，以及（jí）燃燒裝置排放的二氧化硫、氮氧化物限值和基準含（hán）氧量。在無組織排放管控（kòng）方麵，對廠區內和企業邊界汙染物排放同時提出限值要（yào）求，依據（jù）國（guó）家（jiā）標準並結合行（háng）業特點，提出製鞋工業在（zài）刷膠、貼合、清洗（xǐ）、烘幹等產生大氣汙染（rǎn）物（wù）工藝環節的無組織排放控製要求，並對台賬記錄（lù）明確具體（tǐ）規定。
 
　　五、《標（biāo）準》實施的時間
 
　　答：在實（shí）施時間方麵，綜合考慮意見征（zhēng）集、製鞋工業企業升級改造所需時間，明確新建企業自2024年7月1日起執行，現有企業給予（yǔ）一定的改（gǎi）造過渡期，自2025年7月1日起執（zhí）行。
 
　　六、《標準》製定（dìng）後，如何確保順利實（shí）施
 
　　答：(1)由各級（jí）生（shēng）態環境主管部門負責監督實施。(2)給現有企業預留1年（nián）大氣汙染防治（zhì）措（cuò）施的改造時間。(3)標準實（shí）施後，如果新發布的國家行業標準（zhǔn）中大氣（qì）汙染物的排放要（yào）求嚴於（yú）本標準的，將按相（xiàng）關標準相關要求從嚴執行。