各省、自治區住（zhù）房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改（gǎi）革委、財政廳、市場監管局(廳)，直轄市住房城鄉建設(管)委（wěi）、生態環境局、發展改革委、財政局、水務局、市（shì）場監（jiān）管局(委)，海南省水務廳，新疆生產建設兵團住房城鄉建（jiàn）設局、生態環境局、發（fā）展改革委、財政局、市場監管局：
 
　　為（wéi）貫徹落（luò）實（shí）黨中央、國務院關於全麵推進美（měi）麗中國建設（shè）有關部署（shǔ），加快城市（shì）生活汙水管網補短板，建（jiàn）立運行維護長效機製，切實提升城市（shì）生活汙水收集（jí）效能，現（xiàn）就有關事項通知如下。
 
　　一、工作目標
 
　　以效能提升為核心，以管（guǎn）網補短板為重點，堅持問題導向（xiàng）、重點突破、建管並舉、係統整治、精準施策，推動建立（lì）廠網統籌的（de）城市生活汙水專（zhuān）業化運行維（wéi）護管理（lǐ）模式。到2027年，基本消（xiāo）除城（chéng）市建成區生活汙水直排口和設施（shī）空白區，城市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效能顯著提升。
 
　　二、推進設施（shī）體係建設
 
　　(一)開展汙（wū）水收集（jí）係統問題排查。各地要按照每5—10年完成一輪城市生活汙水管網排查滾（gǔn）動摸排的要求，持續推進管網（wǎng）現狀評估和修複工作，建立管網長效管理與考核評估機製。汙水處理廠進水汙染物濃度偏低（dī）的地區，重點開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下（xià）水入滲（shèn）入流（liú）等進入城市生活汙（wū）水管網問題排查。
 
　　(二)加快實施（shī）汙水（shuǐ）管網改造。各地要開展水體沿（yán）線雨水排口和合流製溢（yì）流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒灌生活汙水管網。加快破損檢（jiǎn）查井改造與修複，逐步淘汰磚砌汙水檢查井，新建（jiàn）汙水檢查井推廣使用混凝土現澆或成品檢查井。全麵開展超使（shǐ）用年限、材質落後、問題突出排（pái）水設施的更新改造。因地製宜推進雨汙分流改造。強化工業園區和（hé）工業（yè）企業內部雨（yǔ）汙水錯接混接和雨汙分流（liú）改造。到2025年，城市汙水（shuǐ）處（chù）理廠進水生化需氧量(BOD)濃度高於100毫克/升的規模占比達到90%或較2022年提高5個百分點（diǎn），汙水收集效能明顯提升。
 
　　(三)推進汙水收集和處理設（shè）施補空白。城市新區生活汙水管網規劃建設應（yīng）與城市建設（shè）同步推進（jìn）。老舊城（chéng）區、城中村和（hé）城鄉結合部可因地製宜采用集中納管與（yǔ）分散收（shōu）集處理等方式處理生活汙水。鼓勵有（yǒu）條（tiáo）件的大中型城市適度超前建設汙水處理設（shè）施和規模化汙泥集中處理處置（zhì）設施。
 
　　(四)推進雨季溢（yì）流汙染總量削減。各（gè）地要因（yīn）地製宜采取雨前降低管網運行水位、雨洪排口和（hé）截流井改造、源（yuán）頭（tóu）雨水（shuǐ）徑流減量等措施，削減雨（yǔ）季溢（yì）流汙染入河量。超過排水係統承載能力溢流的，應在保障（zhàng）城市排水防澇安全的前提下（xià），采取措施最大限度減少汙染入河。鼓勵各地在完成管網（wǎng）建設改造的前提下（xià），建設雨（yǔ）季（jì）溢流汙（wū）水快速淨化設施，結合本地（dì）實際明（míng）確排放（fàng）管控要求。加強工業（yè）園區和工業企業雨水排口監管，降（jiàng）低雨季排汙環境影響。
 
　　三、加強管網設施管理
 
　　(五)強化排水許可管理。各地排水主管部門要嚴格落實（shí）汙水排入排水（shuǐ）管網許可製（zhì）度，結合當地實際情況，對排水戶實行分級（jí）分類管理，確定重點排水戶清單。到2025年，各城市重點排水戶全麵落實排水許可要求。
 
　　(六)加強執（zhí）法監督。各地排水（shuǐ）主管部門要會同有關部門，加強對城市生活汙（wū）水管網建設和運維以及排水行（háng）為的聯合監管和執法聯動，形成執法合力，加強（qiáng）溯源執法（fǎ）。整治“小散亂”排水戶（hù）汙水排入雨篦、雨水管道（dào）行（háng）為，杜絕工業企業通過雨水管網違法排汙（wū）。逐步健（jiàn）全排水戶排水監管體係（xì），加強對排水戶排放汙水監管，依法對違法排水行為進行處罰。
 
　　(七)嚴格（gé）質量（liàng）管（guǎn）控。各（gè）地要強化生活汙水（shuǐ）管網建設質（zhì）量管理，嚴格實行工程（chéng）質量終身負責製，督促建設、勘察、設計（jì）、施工、監理（lǐ）單位依法依規對管網工程質量負責，確保管網符（fú）合標準。相關單位應嚴格執行標準規範，嚴格組織管線工程驗收（shōu），鼓勵邀請管（guǎn）網運行維護單位參加驗收。各地市場（chǎng）監管部門要運用好“雙隨機、一公開”監管方式，加（jiā）強排水管材質量安全監管（guǎn）。
 
　　四、完善管網運行維（wéi）護機製
 
　　(八)明確管網運行維護主體（tǐ），建立常（cháng）態化長效運維機製。各地要建立城市生活汙水管網專業化運行維護隊伍，嚴格規範安全作（zuò）業流程，保障城市生活汙水管網運行維護費用。排水主管部門要積極推動居住（zhù）社區內部雨汙水管網（wǎng）養（yǎng）護工（gōng）作委托城市生活汙水管網專業（yè）化運行維護單（dān）位負責。
 
　　(九)持續（xù）推進“廠網一體”專業化運行維護。各地要（yào）完善城市生活汙水管網建設管理體製和機製，鼓勵組建城市（shì）生活汙水管網專業企業，實行“廠網一體”專業化運行維護。排（pái）水主管部門要構建以汙染物收（shōu）集效能（néng）為導向的管網運行維護（hù）績效考（kǎo）核體係（xì）和付費體係，對汙水處（chù）理廠和（hé）管網聯動按效付費。以（yǐ）提升汙（wū）水收集（jí）處理效能為目標，建設城市汙水管網全覆蓋樣板（bǎn）區（qū）。
 
　　五、保（bǎo）障措（cuò）施（shī）
 
　　(十（shí）)加強組織領導。省（shěng）級住房城鄉建設部門要會同生態環境（jìng）、發展改革等部門對生活汙水管網建設改造的整體進展和實施效果進行檢查（chá）評估，及時通報有關情況，總結經驗，鼓勵先進，督促落後。建立健全生（shēng）活汙水收集處理設施建設（shè）改造工程聯審（shěn）聯批製度，優化（huà）審批程序，提（tí）高審批效（xiào）率，加快項目落地。
 
　　(十一)健全汙水（shuǐ）管（guǎn）網建設和運行維護費用保障製度。各地（dì）要建（jiàn）立（lì）健全費用保障機製，合理調整汙（wū）水處（chù）理收（shōu）費標準，加（jiā）強汙水（shuǐ）管網建設和運行維護，地方人民政府可視情況給予運（yùn）營補貼，保障汙水管網設（shè）施正常、可持續運行。
 
　　(十二)完（wán）善資金籌（chóu）措機製。允許地方安排地方（fāng）政府專項債券支持符合條件的汙（wū）水管網（wǎng）建設和改造項目。鼓勵金融機構按市場化原則為汙（wū）水管網建設和改造項目（mù）提供融資（zī）支持。鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與，研究探索規範項（xiàng）目收益權、特許經營權等質押融（róng）資擔保。