國管局關於2024年公共機構能源資源節約
和生態環境保護工作安排的通知
國管節能〔2024〕12號
各省(shěng)、自治區、直轄市和新疆(jiāng)生產建設兵團機關事務管理部門,廣東省能源局、西藏自治區發展改革委,中央國家機關各部門:
2024年是中華人民(mín)共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標(biāo)任務的關鍵一年。各地(dì)區、各部門要以習近平新時代中國特(tè)色社會主義(yì)思想為指導,全麵貫徹黨的二十大、二十屆二中(zhōng)全會精神(shén)和習近平總書記關於機(jī)關事務工作(zuò)的(de)重要指示精(jīng)神,堅持穩(wěn)中求進工作(zuò)總基調(diào),堅持(chí)勤儉辦一切(qiē)事業,強化資(zī)源全麵節約,涵養綠色(sè)低碳風尚,推(tuī)動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展,助力全麵推進美麗中國建設。
一、以政治建設(shè)為統領,走好綠色低碳發展之(zhī)路
堅持用習(xí)近平新(xīn)時代中(zhōng)國特色社會主義思想(xiǎng)特(tè)別是習近平生態文明思想武裝頭腦、凝心鑄魂,把握好(hǎo)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國特色社會(huì)主義思想的世(shì)界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的(de)立場觀點方法,持續實施公共機構綠色低碳引領行動,不斷推動以資產管理為基礎的(de)機關事務工作高質量發展。深入學習貫徹習近平總書記關於機關事(shì)務工作的重要指示(shì)精神,持之以(yǐ)恒、全(quán)方位地堅持勤儉辦一切事業,加強資源節約集約循環高效利用,促進公共機構在厲行勤(qín)儉節約、反對鋪張浪費上作表(biǎo)率,習(xí)慣過緊日子。深入貫徹全國生(shēng)態環境保(bǎo)護(hù)大會精(jīng)神,積極落實(shí)《中共中央 國務院關於全麵推(tuī)進美麗中國建(jiàn)設(shè)的意見》相關部署安排,引領公共(gòng)機構綠色低碳發展,踐行綠色低碳生活方式。
二、實施全麵節約戰略,推進資源(yuán)節約集約循環(huán)高(gāo)效利用
貫徹(chè)落實《關於全麵加強資源節約工作的意(yì)見》,聚焦公(gōng)共機構帶頭節約,組織實施節約能源、水、糧食、資產等資源(yuán)的具體舉措。嚴格執行能(néng)源消費總量與強度“雙控(kòng)”製度,抓(zhuā)好電、油、氣等能源節約,強化能耗定額指標管理,完成能源消費年度下(xià)降指標。推廣運用先進的節水技術、設備和產品(pǐn),開展公共機構節水器具普及行動,切實提升水資源利用效率。抓實反食品浪費工作(zuò),全麵實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報製度。推進生(shēng)活垃(lā)圾分類工作,組織第二(èr)批全國公(gōng)共機構生活垃圾分類示範點遴選活動(dòng),開展公共機構(gòu)生活垃圾分類誌願服(fú)務(wù)活動,推動公共機構廢棄物循環利用體係建設(shè)。
三、開展節能減碳改造,嚴格規範項目監管
強化節能減碳項目工作係統(tǒng)性、前瞻性和針對性,開(kāi)展中央國家(jiā)機關本級用能設施設備基礎數據摸(mō)底,建設用能設施設備(bèi)運行(háng)狀態基礎庫,啟動中央國家機關(guān)2025-2030年(nián)節能改造(zào)規劃編製工作。加強資金(jīn)源頭把控和精準安排,完善中央預算內投資節能減(jiǎn)碳項(xiàng)目(mù)申報審批機(jī)製,對中央國家機關部(bù)門本級(jí)和所屬垂直(zhí)管理(lǐ)、派出機構等節能減碳項目實行分級分類審批(pī),項目資金直(zhí)接下(xià)達至各部(bù)門。聚焦空調、數據(jù)中心、電梯等重點用能設施設備開展節能減碳改造,推進項(xiàng)目征集、申報、實施和驗收,強化項目決算審核把關。嚴格監督管(guǎn)理項(xiàng)目建設、投資控製、預算執行等情況,做好廉政風險防控,規範項目資產管理。
四、強化能源資源消費統(tǒng)計,提升數(shù)據治理水平
做好《加強公共機(jī)構能源資源消費統計數據治理三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》組織實施,推動(dòng)建成較為完備的(de)全國(guó)公共機構名錄庫。推進全國公共(gòng)機構節約能源資源綜合信息平台部署(shǔ)應用,做(zuò)到各地區應用平台全(quán)覆蓋(gài),實現公共機構用電數據自動采集,加快用水、用氣數據源對接,提升能(néng)源資源消費數據統(tǒng)計質量與效率。深(shēn)化能源資源消費數據價值挖掘應用,探索將數據作為政策標準製定、考核評(píng)價、示範創建(jiàn)等活動(dòng)的重(chóng)要支撐。開展2023年度各地區公共(gòng)機構和中央國(guó)家機關能源(yuán)資源消費情況統計和節約能源資源評價(jià)工作,下達2024年度中央國家機(jī)關能源資源消耗指標。
五、推廣新能源新技術(shù),持續優化用能結構
優化(huà)公共機構用能(néng)結構,減少煤炭(tàn)等化石燃料消費,推進(jìn)終端用能電氣化,因地製宜推廣太陽(yáng)能、地熱能、生物質能等可(kě)再生能源(yuán),擴大“綠電”利用規模,研究推進分布式光伏、光熱建設相關政策。持續推廣新能源汽(qì)車,加強和規(guī)範充電基礎設(shè)施建設。開展2024年(nián)度公共機構綠色低碳技術征集評選工作,發布技術名單,促進節能降碳先進技術(shù)推廣(guǎng)應用。
六、鼓勵應用(yòng)市場化機製,積極引入(rù)社會力量
加大《關(guān)於鼓勵和支持公共機(jī)構采用能源費用托管服務的意見》宣貫和(hé)落實力度,探索小散項目集中整合(hé)托管模式,召開公共機構能源費用托(tuō)管工作座談會,基於各級各類公共機構能源費用托管工作的特點和問題,針對性開展宣傳和指導,推動(dòng)更多能源費用托管等合同能源管理項目落地。推廣合同節水服務(wù)模式,遴選優秀合同節水案例,擴(kuò)大開展合同節水規模。
七、樹立節能降碳標杆,發(fā)揮示範引領作用
貫徹執行修訂後的《節約型機關評價導則(zé)》,開展2024年節約型機關創建工作“回頭看”抽查(chá)評價。推進2023-2024年度節約型公共機構(gòu)示範(fàn)單位(wèi)創建、複核工作,發布公共機構(gòu)能效領跑者和水效領跑(pǎo)者名單(dān)。公布綠色低碳公共機(jī)構名單,做好宣傳推介。發布2023-2024年度公(gōng)共機構能源資源節約示範案例。開展(zhǎn)公共機(jī)構領域國家綠色數據中心遴選工作,發布2023年度國家綠(lǜ)色數據中心名單。
八、弘揚勤儉節(jiē)約文化,涵養綠色低碳風尚
推廣使用新華網“全國公共機構節能宣傳新媒體平台”,打造綠色低碳示範引領的宣傳陣地,擴大公共(gòng)機構節能宣傳的影響力和(hé)傳播力。弘揚勤儉節約(yuē)文化,做好厲行節約反對浪費的宣傳引導,組織開展全國生態日、全國節能宣傳(chuán)周、全國低(dī)碳日、全國(guó)城市生活垃圾分類宣傳周、世界糧食日等公共機構節能主題宣傳活(huó)動,引導幹部職工培養綠色低(dī)碳、簡約適度、文明健康的生活方式。開展節能降碳教育培訓,編(biān)寫《公(gōng)共機構(gòu)節約能(néng)源資源工作概論》,舉辦公共機構綠色低碳講(jiǎng)堂、公共機構節能管理幹部麵授培訓班,鼓勵幹部職工參加公共機構(gòu)節能管(guǎn)理遠程培訓(xùn),鍛造高素質、專業化管理人才隊伍。
九、加強法規標準建設,夯實節能工(gōng)作基礎
推進《公共機構節(jiē)能條例》修訂,製定《公共機(jī)構節約用(yòng)水管理辦法》。推動《綠色(sè)學(xué)校評價導則(zé)》、《綠色場館評價導則》、《公共機構生活(huó)垃圾分類工作指南》、《公共機構綠色數據中心(xīn)管理指(zhǐ)南》國家標準編製(zhì)。印發《節約型機關創建示範活動管(guǎn)理辦法(fǎ)》和中央國家機關節約型機關新版評價標準。開展公共機構能耗定額預算製度設計研究,探索推(tuī)進(jìn)節約能源(yuán)資源管理工(gōng)作納入相關審計工作。
各地區、各部門要把學習貫徹習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神轉(zhuǎn)化(huà)為推動機關事(shì)務工作高質量發展(zhǎn)的不竭動力,扭住公共機構能(néng)源資源消耗是資產運行耗費這一關(guān)鍵,將節能管理與預(yù)算(suàn)管理、資(zī)產管理相貫通,發揮機關事務管理部門管理公共機構節能工作的(de)優勢和特點,推動公共機構在養(yǎng)成綠色出行、節電節水、“光盤行動”、生(shēng)活(huó)垃圾分類等(děng)習(xí)慣方麵走在前列,為全麵推進美(měi)麗中國建設作出更大貢獻。