近日，生態環境部、*高人民檢察院、公安部（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱三部門）聯（lián）合印（yìn）發通（tōng）知，在全國範圍繼續開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排汙單位自動監測數據弄（nòng）虛作假違法犯罪（zuì）專項行動（dòng）。自（zì）動監測（cè）專項行動主要（yào）內（nèi）容為嚴查不正常運行自動（dòng）監（jiān）測設備違法行為；重點打擊篡改、偽造自動（dòng）監測（cè）數據（jù）或者幹擾（rǎo）自動監測設施的環境違法犯罪（zuì）行為；對違法案（àn）件中出具比對監測報告的第三方監測單位進行延伸檢（jiǎn）查，依法嚴肅（sù）查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實的環境領域違法犯罪行為。

       為便於廣大在線監（jiān）測從業者自查自糾，發（fā）現問題，解決問題，邢台在線監測者說結合《汙染源自動監控設施現場監督檢查技術指南》、《汙染源自動監控常（cháng）見弄虛（xū）作（zuò）假手段（duàn）及檢查判定》以（yǐ）及自身經驗和認識對在線監測弄虛作假、不正常運行以及虛假證明性文件情形進行梳理，以下梳理僅供參考。

       弄虛作假情形（xíng）

       篡改監測數（shù）據   

       篡（cuàn）改監測數據：係指通過故意幹預環境監（jiān）測活動的正常開展， 導致監測數據失真的行為，包括以下情形：

       1.未（wèi）經批準部門同意，擅自停運、變更、增減環境監測點位（wèi）或者故（gù）意改變環境監測點位屬性的；

       2.采取人工遮擋、堵塞和噴淋等（děng）方式，幹（gàn）擾采（cǎi）樣口或周圍局部環（huán）境的；

       3.人為操縱、幹（gàn）預或者破壞排汙單位生產工況、汙（wū）染源淨化設施，使生產或汙染狀況不符合實際（jì）情況的；

       4.稀（xī）釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部汙染物不經規（guī）範的排汙口（kǒu）排放，逃避自動監控設施監控的；

       5.破壞、損毀監（jiān）測設備站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、 視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵、采樣管線、監控儀器 或儀表以及其他監測監控（kòng）或輔助設施的；

       6.故意更（gèng）換、隱匿（nì）、遺棄監測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收（shōu）、 過濾、改變樣（yàng）品（pǐn）保存條件等方式改變監測樣品（pǐn）性質的；

       7.故意漏檢關鍵項目（mù）或者無正當理由故意改動關鍵項（xiàng）目的監測方法的；

       8.故意改動、幹擾儀器設備的環境條件或運行狀態的；

       9.故意刪除、修改、增加、幹擾監測設備中存儲、處（chù）理、傳輸（shū）的數據和應用程序；隨意更改（gǎi）儀器相關校準（zhǔn）或測（cè）試（shì）參數（shù）的設置導致儀器校準參數與測（cè）試參數不一致的；擅自設置數據采（cǎi）集（jí）、傳輸上下 限值及波動範圍或隨意更（gèng）改數據信號傳輸參數的；

       10.人為使用試劑（jì）、標樣（yàng）幹擾儀（yí）器的；

       11.未向省、市（shì）環境保護主管部門備案（àn），自動監測設備暗藏可通過特殊代碼、組（zǔ）合按（àn）鍵、遠程登錄、遙控、模擬等（děng）方（fāng）式進入不公開的操作界麵對（duì）自動監測設備（bèi）的（de）參數和（hé）監測數據進（jìn）行秘密修改的；

       12.故意不真實記錄或者選擇性（xìng）記錄原始數據的；

       13.篡（cuàn）改、銷毀原始記錄，或者不按規範傳輸原始數據的；

       14.對原始數據進行不合（hé）理修約、取舍，或者有選擇性評價監 測數（shù）據、出具監測報告（gào）或者發布結果，以至評價結論失真的；

       15.擅自修改（gǎi）數據（涉及監測全過程的所有數據）的（de）；

       16.為達到質量保（bǎo）證規定或相關技術規範要（yào）求，篡改其中部分 數據的；

       17.其他涉嫌篡改監測數據的（de）情形。

       偽造監測數（shù）據   

       偽造監測（cè）數據：係指沒有實施實質性的環境監測活動，憑空編造虛假監測數據的行（háng）為，包括以下情形：

       1.紙質原始記錄與電子存儲記錄不一（yī）致，或者譜圖與分析結果不對應，或者用軟件（jiàn）進行譜圖二次修改導致分析結果改變，或者用其他樣品的分析結果和圖譜（pǔ）替代的；

       2.監（jiān）測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有（yǒu）相應原始數據的；

       3.監測（cè）報告（gào）的副（fù）本與正本不一致的；

       4.偽造監測時間( 包括（kuò）手工監測采樣、分析、報告時間和自動、在線監測數據采（cǎi）集、分析、傳輸（shū）時間 ) 等；

       5.偽造簽（qiān）名（包括手工監測中采樣、分析、報告中三審三校等 簽名和（hé）自動、在線監測中各種數據（jù）報表報（bào）告的簽名等（děng））的；

       6.通過（guò）儀器數據模擬功能（néng），或者植入模擬軟件（jiàn），憑空生（shēng）成監測 數（shù）據的；

       7.原始記錄中記載的監測儀器或監測方法（fǎ）與實際所使用監測儀（yí）器或監測方（fāng）法不符的；

       8.未開展采樣、分析，直接出具監測數據的；

       9.到現場采樣、但（dàn）未開設煙道采樣口，出具監測報告的；

       10.未按相關技術（shù）規範（fàn）等規定對樣品留樣或保存，導致無法對 監測結果（guǒ）進行複核的；

       11.未按規定時間、地點采集樣品的（de）；

       12.未在有效期內分析樣品或少於*短分（fèn）析時間報出監測數（shù）據的；

       13.未按規定采取質量控製措施，憑空編（biān）造質控數據的；

       14.其他涉嫌偽造監測數據的情形。

       不正常運行情形

       數（shù）據異（yì）常   

       1 .長期無正當理由無自動監控（kòng）數（shù）據。

       2 .自動監（jiān）控數據長（zhǎng）期在儀器分析方法檢出限上下波（bō）動（dòng）。

       3. 自動監（jiān）控數據（jù）變化幅度長期在某一（yī）固定值上下小幅波動。

       4. 自動監控數據變化幅度長期在量程 2%以內波動。

       5. 監督性監（jiān）測數值與同（tóng）時（shí）段自動監控數值的誤差超過HJ/T 354及HJ/T 75規定的比對監測指（zhǐ）標（biāo）範圍。

       6 .分析儀器、數采儀、監控中心之間數據異（yì）常；分析儀器數據與數采儀數據偏差大於 1%；數采儀數據與（yǔ）監控中心數據偏差大於 1%。

       7 .企業（yè）生產工況、汙染（rǎn）治理設施運行與自動監控數據的相關性異常。企業生產工況或汙染治（zhì）理設施發生變化，自動監（jiān）控設（shè）施數（shù）據未及時（shí）響應或變化趨勢不符合邏輯。

       8 .其（qí）他不（bú）符合邏輯的數據變化情（qíng）形。

       儀器參數設置異常   

       1. 儀器量程設置過大。

       2. 實際監測條件發（fā）生變化，儀器參數未相應調（diào）整或變化調整（zhěng）未進行登記備案。

       3 .自動監控（kòng）數據換算（suàn）公式與有關*技術（shù）規（guī）定不（bú）一致。

       4. 標（biāo）準曲線（xiàn）發生改變未進行登記備案（àn）。

       自動監測設施狀態異常（cháng）   

       1 .部分擅自停運或閑置。

       2 .工作環境發生變化未進行登（dēng）記備案。

       3. 自動監控（kòng）設施硬件、軟件發生變化未進行登記備案。

       總有機碳TOC分析儀（yí）   

       1.采樣單元：啟動儀器後取樣泵無水樣進入管路；取樣管路存在旁路；取樣管路損壞，或取樣池幹涸（汙（wū）水間歇（xiē）性排放除外）、鏽蝕。

       2.試劑（jì）單元：試（shì）劑瓶內無試劑，試劑管未插入試劑液位下；試劑超過使（shǐ）用期限（xiàn）；實際使用的試劑的種類、濃度與登記備案（àn）不相符。

       3.分析單（dān）元：載氣減壓閥壓力過低，載氣流量（liàng）過低，或超過登（dēng）記備案的範圍；供（gòng）給器和氧化反應器之間無滲氧管（guǎn）等氧氣混入裝置，或氧氣混入裝置無效；采用空氣為載氣時，缺少去除二氧化碳的空氣精製裝置（zhì）或失效；進樣注射器柱頭有漏液或滲液現象；內部氣（qì）路有漏（lòu）氣現象。幹式氧化反應器燃燒（shāo）管溫度過低超過（guò）登（dēng）記備（bèi）案（àn）範圍；燃燒器內催化劑發白、破碎或外觀與備案不一致；氣液分離器應處（chù）於正常狀態；冷凝器溫度高於5℃，或超過登記（jì）備案範圍；冷凝器排水瓶（píng）內無水。

       4.操作單元：儀器啟動（dòng）後電機不轉動；儀器內部連接線路有鬆動脫落現象，連接管路有滲（shèn）液、滴漏現象；儀器啟動後內（nèi）部樣品管路和試劑（jì）管路內無液體流動（dòng）現象；儀器顯（xiǎn）示故障（zhàng）或（huò）報警信號（hào）。

       CEMS   

       1.采樣單元：采樣探頭（tóu）內部及濾芯玷汙和堵塞，其過濾器加熱（rè）溫度不符（fú）合儀器說明書要求。目測加熱導管存在平直的（de）管段或明顯 U 型管段；管線存在紐結、纏繞或斷裂的現象；伴熱管溫度過低。反（fǎn）吹周期、反吹時間、空壓機表頭壓力不符合（hé）儀器說明書要求。稀釋（shì）氣流（liú）量及樣品氣流量（liàng）不穩（wěn）定，或與登記備案不（bú）一致；稀釋氣過濾、除（chú）水裝置或（huò）耗材故障、失效、純度（dù）不夠，或者由於其他原（yuán）因達不到淨化要求。氣水分離器冷（lěng）凝（níng）器（qì）溫（wēn）度高於 5℃或與登記備案不一致； 長時間（jiān）無水排出；幹燥器濾芯變色。

       2.顆粒物測量（liàng）單元：吹掃係統電（diàn）機出現異常噪聲、震動；隔離煙氣與光學探頭的玻璃視窗表麵（miàn）積塵，儀器光路偏離；吹掃係統的管（guǎn）道有裂縫，連接鬆動；吹掃風（fēng）機的淨化風濾芯積灰。

       3.煙氣參數測量單元：皮托管變形、堵塞，與煙道（dào）氣流方向（xiàng）偏離，不垂直；熱敏溫度計安裝位置無效，固定鬆動，其表麵（miàn）有（yǒu）腐蝕情況，有積灰；空氣過量係數、皮托管係數 K 值、煙道截麵積與登記備案（àn）不一致（zhì）；煙氣參數轉換（huàn）為標準要求的數據未（wèi）按（àn） HJ/T 397 進行計算；廢氣排放量、氣（qì）態（tài）汙染物濃度（dù）等換算不符合 HJ/T 397 的有關（guān）要求。

       4.校準校驗：零點和（hé）跨度校準頻次和校驗頻次達不到 HJ75 的有關要求；現場通入零（líng）氣和（hé）標準氣體測試，零點漂移和跨度漂移符合 HJ75 規定的失控指標；現場通入標準氣體測試（shì），準確度不符合 HJ75 規定（dìng）的參比方（fāng）法驗收技術指標要求。

       數據采集   

       存在數據采集參數（shù）高限設置過低或（huò）低限設置過高情況；參數設置與驗收、登記備案不一致。數據采集傳輸儀與自動監控儀器間加裝有不明的數據處理設備（如可編（biān）程控製（zhì）器）或（huò）信號（hào）處理設（shè）備（bèi）（如濾波器等限製電流波動範（fàn）圍的設備）；數據（jù）采集傳輸儀器與通信設備（調製解調器、無線發射（shè）器（qì）、光纖通訊設備）之間連接其他不明設備。自動（dòng）監控設施停止工（gōng）作後，數據采集傳輸儀仍產生並自動發送與實際情況不相符的數據。加裝軟件（jiàn）限製數據大小和調整數據。

       提供/出具虛假證明性文件

       資質證書   

       計量器具型式批準證書（shū）（CPA)

       未取得計量器具型式批準（zhǔn）證書

       銷售、應用設備型號與型式批準證書不一致

       銷售或應用設備量程、精度等（děng）參數數據與證書不符

       中國環保產品認證證書（CCEP）

       環保認證證書過期

       銷售或應用設備未取得環保認證證書

       應用設備（bèi）參數與證書認證的參數不符

       修改環保認證證書相關型號、參數或有效期

       環境監測儀（yí）器質（zhì）量監督檢驗檢測報告（適用性監測報（bào）告）

       銷售或應用設備型號與測試報告中設備型（xíng）號不符

       供應商提供的適用性檢測報告內容不全麵（報告缺少設備配置明細清單）

       銷售或應（yīng）用設備（bèi）配置與測試設備配置明細中設備型號及參數不符（fú）

       提供過期的適用性檢測報告

       出廠檢測數（shù）據及合格證書

       出廠合格證無（wú）關鍵參數或項目信息

       出廠合格證無相關檢測測試單位印章

       出廠合格證不可核查（chá）（設備廠家（jiā）無相關（guān）記（jì）錄）

       無相關測試數據及報告

       出廠測試項目內容未達到要求

       出廠測試數據為編造數據（無（wú）相關（guān）原始數據可核查）

       出廠測試數據（jù）/報告存在明顯錯誤或（huò）不符合邏輯問題（時間，設備編號，測試人，測（cè）試方法及設（shè）備）

       安裝調試報（bào）告   

       安裝條（tiáo）件和內容與現（xiàn）場實（shí）際情況不符

       調試數據流程或時間上不（bú）符合（hé）邏輯

       調試檢測數（shù）據現（xiàn）場無記錄可核查（上位機恒值，記錄數據為正常測量數據）

       標準物質（zhì）性能測試與比對檢測流程上錯誤

       顆粒物比對檢測時（shí）間或采樣量不符合要求

       比對檢測使用方法不合理

       報告中存在明顯的時間邏輯問題或數據計算錯誤

       調試檢測報告無（wú）相關測試數據

       調試報告中在線（xiàn）監（jiān）測基本信息錯誤（wù）

       驗收材料   

       驗收時間不符合邏輯

       驗收流（liú）程錯誤（wù）

       驗收項目和內容未進行實際現場確認或測試

       驗收（shōu）意見中量程、麵積等參數數據錯誤

       驗收人員（yuán）對在線監測不了解

       驗收中存（cún）在嚴重問題，驗收通過

       運維台賬記錄   

       運維記錄內容與實際操作不符

       運維台帳缺（quē）失

       運維台賬填寫錯誤

       運維台（tái）賬未進行審（shěn）核或確認

       比對檢驗台賬缺失

       校準或質控數據無法核查

       危廢台賬缺失

       超（chāo）標異常數據報告   

       超標異常數據報告失實

       實際（jì）超標報告在線監測方（fāng）麵問題

       生產治理設施操（cāo）作管理方麵形成的實際超標，報告為突發故障

       超標異常未及時報告

       自動監測數據不正常標記

       比（bǐ）對監測報告    

       比對監測頻次未達到要求

       比對（duì）監測報告存在（zài）明（míng）顯錯誤

       比對監測采樣次數不滿足要求

       未開展比對監測

       自行比對監（jiān）測各個環節問題突出