2022嚴把“兩高”項目(mù)準入關口,盲目上馬?別想(xiǎng)!
來源:久久国产av環保 發布時間:2022-03-04
2022年全(quán)國生態環境保護工作會議指出,今年將研究製(zhì)定(dìng)“兩(liǎng)高”行業環評管理規範性文件,嚴把“兩高”項目準入關口,將嚴格控製(zhì)“兩高”項目(mù)盲目上馬作為督查重(chóng)點。
2021年以《關於加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環境源頭防控的指導意見》為起點,通過對“兩高”項目實施源(yuán)頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲(chéng),全年(nián)相關行業環評審批數量(liàng)下降超過三成,遏製“兩高”項目(mù)盲目發展取得明顯成效。
值得注意的是,盲目(mù)上馬“兩高”項目一直(zhí)都是中央環保督察工作的重點之一。據不完全統計,去年僅(jǐn)第二、三、四批督查工作曝光的71個典型案例中,就有11例與之(zhī)有關(guān)。生態(tài)環境部7月例(lì)行新聞(wén)發布會也著重強調了,要(yào)將嚴控“兩高”項目作為今後各批次環保督查的重點(diǎn)內容。
“兩高”項(xiàng)目,即高能耗、高排放項目,根據上述文件,暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶(yě)煉、建(jiàn)材等六個行業類(lèi)別統計。從各地(dì)督察反(fǎn)饋來看,2021年以來各地仍有盲目上馬“兩高”項目的衝動。如山東,自2018年以來全省新建的“兩高”項目中,超過半數有違規行為。
對此,專家分析稱,部分地區盲目上馬“兩高”主要是因(yīn)為發展(zhǎn)觀念(niàn)存在偏差,慣性依賴高投入、高消耗和以資源環境為代價的粗放型發展模式,而(ér)忽視了對環境等造成的長遠不利影響。因此,從源頭進行防控才是遏製“兩高”項目的治本之策。
前不久(jiǔ),山東省人民政府發布了《關於堅決遏(è)製“兩(liǎng)高”項目盲目發展促進能源資源高質量配置利用有關事項的通知》,要求對存(cún)量項目展開摸排,建立電子台賬,嚴守行業能耗煤耗隻減(jiǎn)不增底線;同時,精準(zhǔn)用(yòng)好“十四五(wǔ)”能(néng)耗增(zēng)量(liàng),新增總量不能突破3550萬噸標煤。
另外,各地“兩高”項目管理目錄也在陸續發布中。如湖南,將包括石化、煤化工、鋼鐵、建材(cái)等在內的9個行業共20餘個細分領域列入(rù)兩高項目名單。如陝西,將石油(yóu)煤炭及其他燃(rán)料加工業(yè)、化學原料和化學製品製造(zào)業等6大類24小類(lèi)例如管理暫行目錄。
更嚴格的管理標準和更明確的管理範圍,無(wú)一不(bú)顯示出各地嚴格把關“兩(liǎng)高(gāo)”項目的決心。
據了解,在生態環境部此前公(gōng)布(bù)的(de)數據中,“兩高”項目涉及的投資額顯(xiǎn)著下降,且已形成兩千餘個擬建、在建生態(tài)管理台賬。生態環境部表示,“兩(liǎng)高(gāo)”行業(yè)相關環評組織規範性文件將分批次進行修訂(dìng),包括審批原則(zé)、煤化工建設(shè)項目投入的條件等,將為(wéi)有(yǒu)關工作的推進提供可(kě)靠依據。