今年，國資在環保領域持續走強。但隨著一些環保頭部民營企業陸續引入國資，完成反向混改後，環保民營企業密（mì）集混改已經（jīng）進行的差（chà）不多了（le）。業（yè）內普遍認為，接下來（lái）環（huán）境產業內的較量，很（hěn）大程度上也要（yào）看國資進入後與傳統環保企業的融合程度。
 
　　國資進入環保領域有兩種主要的表現形式，一是多家央企、國企帶（dài）著資本和資源強勢進入。二是，全國多個省市自（zì）治區相繼通過成立（lì）省屬（shǔ）環保產業平台，來培育壯大環保產（chǎn）業（yè）。
 
　　這個過程中，國資看似強勢，占據主導地位（wèi），但作（zuò）為跨界（jiè）者，很多（duō）國資進入（rù）環（huán）保領域（yù）後，*要的任務就（jiù）是盡（jìn）快補短板（bǎn）。這（zhè）也為後期更好的與產業環境融合，持續創造了條件。對應的，傳統環保企業如何在這一趨勢下，更好地（dì）抓（zhuā）住（zhù）機（jī）遇，做好融合，也相當關鍵。
 
　　如何更好融合，要了解國資的基因和它對環保產業布局的思路和打（dǎ）法。目前大勢布局環保（bǎo）產業的大型國企和央企大致可以分為四種類型：建築工程類、製造類、工業類和金融類。
 
　　建（jiàn）築工程類：從點單打（dǎ）入到全麵布局
 
　　建築工程類央企開始大舉進（jìn）入環保產（chǎn）業（yè）的時間節點，是PPP模式在環保領域大熱的幾年間。隨著（zhe）PPP熱潮的到來，環保產（chǎn）業內迎來了一大批實力雄厚的中央（yāng）級基建企業，如中國鐵建、中交（jiāo）、中電（diàn）建等。
 
　　2017年，E20研究院結合其對PPP的abcd分類理論(伴隨著（zhe）水十條、黑臭水體治理和PPP革命（mìng）而產生的大（dà）量項目（mù）是c類PFI項目。c類項目即不具備經營性和“可關閉性”，因而他不具有“安全性”)研究發現（xiàn），在PPP2.0時代，c類（lèi）項目的大（dà）量產（chǎn）生，帶來了建築類央企的大勢進入，對整個（gè）環保行業產（chǎn）生巨大的衝擊。建築類央企及園林（lín）上市公司在其中參與的非常（cháng）活躍，拿到大量訂單。
 
　　而兩年前，在PPP正火（huǒ）的時候，E20研究院執（zhí）行院長薛濤就曾在接受媒（méi）體采訪的時候指出，結合（hé）財政部對PPP的規範要求和對純政府付費項目的審慎推進要求（qiú），未來央企尤其是建築類央（yāng）企在PPP領（lǐng）域突飛猛進的狀況會有所改變，對於轉型運營（yíng）較早謀劃的企業可能會在項目數量減少的情況下反（fǎn）而由於本身的相對實力增長獲得更（gèng）大（dà）的相對份額和未（wèi）來持續（xù）的競爭力。
 
　　後來的市（shì）場發展形勢，也印證了這一預（yù）判。隨著PPP項目的大批量上馬，其中的問題也暴露出來。在前兩年PPP高速增長階段，一些企業由於大量承接PFI項目帶來了大幅的業（yè）績（jì）增長。但近年來由於金融、政策等（děng）大環境的變化導（dǎo）致過多PFI項目在手的企業受到（dào）了較大的衝擊，其中民企由於融資短板而受到了更大的（de）影響。
 
　　這樣的背景下，雖（suī）然大（dà）批央（yāng）企憑借良好的工程能（néng）力和融資（zī）能力，在（zài）PPP盛行（háng）時代強勢進入了環境產業。但隨著*對環境治理效果要求的強化，他們（men）在運營端的綜合能力也被要求迅速提升。在實踐（jiàn）過程中，很多央企也意識（shí）到，在環保產業內，企（qǐ）業（yè）要長期保持強有力（lì）的競爭優勢，還需要產業鏈的進一步延伸，抓好運營和管（guǎn）理。
 
　　由此，這些建築工程類央企在確（què）定布局環保產業不久，都會選擇設立環保（bǎo）子公司，強化（huà）環保專業能力。
 
　　如中國建築在2013年（nián）就召開了*次節能環（huán）保創新業務座談會，實施全麵進入創新業（yè）務領域的（de）藍海戰略，並決定凝聚集團優質（zhì）產業創新資源重（chóng）組中建發展有限（xiàn）公司，作為中國（guó）建築轉方式、調結構、加快創新發展的標誌（zhì）性（xìng）企業。中建發展又依托中建水務、中建（jiàn）電商、中建鋁、中建（jiàn）智能四個實體公司，開拓（tuò）創新業（yè）務單元。其中，海綿城市建（jiàn）設、水環境綜合治理、建築（zhù）垃圾資源化利用、智慧運營等環保相關業務，占據了相當大的比例。
 
　　與（yǔ）中國建築差不（bú）多同一時期進軍環保領域的中國交建，也選擇（zé）從建立專業環（huán）保（bǎo）公司（sī）開始。2016年，中國交建（jiàn）旗（qí）下子公司中交疏浚(集團)股份有限公（gōng）司與（yǔ）中交機電工程局（jú）、中和物產（chǎn）株式會社共同出資成立了（le）中（zhōng）交生態環保投資有限公司，重點聚焦生態（tài）環（huán）保市場。
 
　　不僅如此，2018年以後，部分進入環（huán）保領域的建（jiàn）築工程類央企（qǐ），還陸續組建了生（shēng）態環境類的設計院（yuàn）。2019年，中國鐵建旗下中（zhōng）鐵第五勘察設計院集團有限公司與中鐵（tiě）建重慶投資集（jí）團有限公司共同出資成立了北京中（zhōng）鐵生態環境設（shè）計院有限公（gōng）司。中交建、中電建等大型建（jiàn）築工程類（lèi）央企、國（guó）企也都成立了自己的（de）生態環境設計院。值得關注的是，這些生態環境設計院的功能（néng）定位與傳統設計院不同，基本都重點（diǎn）突出“大設計”理念，重點發揮平台的規劃和整合功能，將設計、投資、運營等功能（néng）板（bǎn）塊很好融合和協調。
 
　　有業內人士指出，生態環境設計院已經成為建築工程類央企、國企轉（zhuǎn）型的重（chóng）要抓手。從源頭的設計到後端的運營管理，為（wéi）做好生態環保工作，做好了十足的準備。
 
　　機械製造類：從硬實力出發，找到突破（pò）口
 
　　從跨界（jiè）布（bù）局（jú）環保產業的央企、國企來看，他們中很多（duō）都是出（chū）於對產業轉型升級的需求。機械製造（zào）類央企、國企就是這其中的一類。受（shòu）*經濟發展的大環境影響，我國機械製造產（chǎn）業（yè）急需轉型升級。據2012年的一組報道顯示，從*統（tǒng）計（jì）局公布的當年一季度數據來看，多家大型製造業上（shàng）市（shì）公司紛紛（fēn）預告業績出現大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困（kùn）於（yú）機械製造業的低迷（mí），多數機械（xiè）製（zhì）造類央企、國企開始找尋轉型突破口。環保產（chǎn）業作為近幾年*高度重視的新興產業，自然走進了它們的視野。而這部分企業在傳統機械（xiè）製（zhì）造（zào）產業中的豐富經（jīng）驗，淬煉了相當（dāng）強的硬實力。在轉型進入環保產業後（hòu），這一硬實力也成為很（hěn）好的助力。因此，我們也可以發現（xiàn），這類央企、國企往往（wǎng）是在其硬實力基礎之上來（lái）開展環保布局工作的。
 
　　其中，較早受到環保產業關注的（de）是中國（guó）中（zhōng）車。2015年，經（jīng）國資委批準，中國南（nán）車和中國北車完成（chéng）合並，“中國中車”才正式組成，並承繼了中國北車、中國南（nán）車的全部業務和資產（chǎn）。同年，中國中（zhōng）車的高鐵真空井技術在農村汙水領域進行了成功嚐試，案例嚐試（shì）是應用在江北農村，建立起了生活汙水真空收集與處理係統。之後，又與江蘇常熟（shú）、中國科學院（yuàn）生態環境研究中心簽訂戰略合作協議，共同探索（suǒ）分散汙水治理模（mó）式。成（chéng）功撬動（dòng）了環保產（chǎn）業的大門。
 
　　以此為基礎，2017年7月，中國中車組建了專（zhuān）注（zhù）於環保產（chǎn）業的一級公司中車環境科技有限公司，深度布局環保產（chǎn）業，開始（shǐ）全麵在環保領域大展拳腳。目前中車環境的業務（wù）範（fàn）圍正逐（zhú）步擴展至土壤和地下水修複、固體廢物管理、海洋環境治理與資源開發、物理（lǐ）介質(電、磁、聲、光等)汙染控製等領域。
 
　　中國工程機械行（háng）業的排頭兵——徐工（gōng）集團，也在（zài）2015年左右開啟了大舉（jǔ）進軍環保（bǎo）的（de）征程（chéng）。來看看徐工集團的硬實力，它是目前中國工程機械領域具備競爭力和影響力的上市公司之一。能夠提供工程（chéng）機械類優質產品和服務組合並為客戶提（tí）供全麵的係統化解決（jué）方案，產品包括工程起重機（jī）械、鏟土運（yùn）輸機械、壓實機械、路麵機械、混凝土機械、消防機械以及其它工程機械。
 
　　這（zhè）些硬實力的背書，為徐工（gōng）集（jí）團迅速打通環保通道（dào）做好了鋪墊。2015年8月，徐工集團投資1億（yì）元設立了徐工環境，規劃將環境產業（yè）打造成為（wéi）徐工集團“十三五”及未來發展的戰略支（zhī）柱（zhù）產業。而受母公司的影響，徐工環境一開始就將環衛機（jī）械產品製造作為主要業務板塊。徐工環境總經理劉慶東（dōng）在接受媒體采訪時曾介紹，徐工集團是一個裝備製造（zào）企業，生（shēng）產產品是公司的強項，城市治理需要（yào）的（de）常（cháng）規產品，徐工現在都有。而（ér）能夠提供這種成套化產品的企業（yè），行業裏屈指可數。
 
　　基於徐工集團幾十年（nián）深厚的技術積澱，徐工環境（jìng）新能源環衛（wèi）裝備迭代升級，以（yǐ）主銷機型為主的新能源產品群（qún）構（gòu）成完成的垃圾收轉運和（hé）道路保潔的成套化解決方案，包含清洗車（chē）、洗掃車、多（duō）功能抑塵車、桶裝垃圾運（yùn）輸車、路麵養（yǎng）護（hù）車、掃路車及壓縮車等純電動產品。
 
　　從某種程度上看，這些央企國企進入環保產業，專業性相對會比較（jiào）強，在融合的過程中，也相對進度較快。
 
　　工業類：依托自身的市場機會，培養環保板塊（kuài）
 
　　我國對生態環境工作的重視程度越來越高，以（yǐ）及環保（bǎo）督察（chá）的（de）常態化，都昭示了未來各行各業都將被環保所洗禮的趨勢。這其中，排在前列的就（jiù）有工業企業。薛濤曾指出，環保督查工作的嚴格化和常態化，使得工（gōng）業類企業（yè）的環保治理需求越來越迫切。而（ér）這（zhè）樣的背景下，工業（yè）類大型（xíng）國有企業(包（bāo）括（kuò）央企)一般選擇從自身的環保治（zhì）理需求（qiú）出發，設立環保公司。
 
　　工（gōng）業類企業一直是環保督察的（de）重點監管對象。雖然環保工作也是這類企業在運營過（guò）程中相當重要的環（huán）節，但它們普遍存在的（de）問題是上遊環保業務沒有完善的產業鏈。從工業類央企（qǐ）國企進軍環保產業的路徑可以看出，這類企業多數是依托自身的項目應用和（hé）運（yùn）營機會，來培養自己的環保板塊（kuài），對外走出去開拓非母公司的市場是這些公司（sī）的一致目標。
 
　　如2015年，中石化黨組提出“布局節能環保產業，成立專業公司”的（de）戰略，並將其作為中石（shí）化深化改革、轉型發展的（de）重大舉措。成立專業化的環保（bǎo）公司，就是要整合和統一部署（shǔ）中石化的現有（yǒu）資源（yuán），培養節能環（huán）保產業的（de）專業化隊伍，實現對市場（chǎng）的快速反應。2015年，中國石化在武漢成立了中（zhōng）石化節能（néng）環保工程科技有限（xiàn）公司，將為中石化發展循環經濟，建設資（zī）源節約型、環境友好型企業提供強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工業（yè）的開拓者和主力軍——中冶集（jí）團，也早就在環保領域展開（kāi）了布局。由於自身業（yè）務發展的（de）需要，中冶集團在汙水（shuǐ）處理（lǐ）、土壤修複（fù）、煙氣治理等領域（yù）均陸續有了布局（jú）。作為中冶（yě）集團水資源戰略（luè）的重要承（chéng）擔者——中國中冶水環境技（jì）術研究院也在2016年就揭牌成立。重點圍繞城市生活汙水提（tí）標改造、工業（yè）廢水(焦化（huà）、冷軋、印（yìn）染等)處理、黑臭水體（tǐ）生態修複、海綿城市建設、生（shēng）物製劑研製、環保型（xíng）水處理藥劑開發、節能環保裝備開發與應用等方麵開（kāi）展（zhǎn）工作。
 
　　在生態環保產業方麵，中（zhōng）冶集團以公司（sī）各設計研究院為依托，圍繞流域綜合治理、市（shì）政汙水處理、垃圾焚燒發（fā）電、土壤及礦山修（xiū）複等市場（chǎng）進行重點開發，打造出具有中國中冶特色的“低（dī）成本、高標準、高技術（shù）、高質量”的“一低三高”品（pǐn）牌，市場份額不斷擴大。今年上半年，中冶集團（tuán）成（chéng）功中標和簽約（yuē）河北省廊坊市三河東部礦（kuàng）區礦山（shān）地質環境治理工程、成都市環城生態區（qū）生態修複綜合項目等一批重大項目。
 
　　但各板塊多點（diǎn）發力，資源的很好整合還是中冶重點考慮的發展方向。今年7月，中冶集團（tuán）擬出資（zī）10億（yì）元設立（lì）中冶（yě）生態環保集團（tuán），中冶生態環保集團的成立，主要為（wéi）中冶集團進一步加（jiā）快優化水務（wù）業務（wù）資源配置，整合在手運營（yíng）的汙水處理項目，進一步開拓垃圾焚燒發電、土壤修複、環境治理（lǐ）業務領域，做大做強（qiáng）生態環保運營類業（yè）務。
 
　　在（zài）我國市政汙水市場（chǎng）日漸飽和的（de）背景下，工（gōng）業治汙領域開始成為新的市場熱點。我們從*近幾年的市場（chǎng）發展態勢可以（yǐ）看出（chū），很多水務龍頭企業都開始著手布局工業廢水（shuǐ）處理市場，加（jiā）之工業類（lèi）企業紛紛設立環保公司，不可（kě）避免的（de），一定程度上（shàng），民營企業在這部分市場的機會會被擠（jǐ）壓。但薛濤也曾指出，這主要是對企業所掌（zhǎng）握的技（jì）術已然平庸（yōng）的企業而言，技術更新迭代快，有核心優勢的企業還（hái）是能通過競爭與合作之間的平衡關係找到自己的發展機會。而麵對工業領域的碎片化市場，民（mín）營企（qǐ）業（yè）在技術升級方麵一直（zhí）有著優勢。
 
　　當然，由於民營企業在技術創新方麵的優（yōu）勢，一些央企（qǐ）國企會選擇通過股權投資的方式，來獲取（qǔ）民企的技術能力，實現（xiàn）優勢互（hù）補。
 
　　金融類：用資本（běn）力（lì）量更好深入環保市場
 
　　資本一（yī）直是環保產業發展中備受關注的話題（tí），很多中小環保企業在（zài）業務拓展中，常常（cháng）會因為資金（jīn）緊（jǐn）張而被迫放慢腳（jiǎo）步甚至是放棄。尤其是在金融去杠杆（gǎn）後，環保企業特（tè）別（bié）是民營中小企業手頭越來越不寬裕（yù）。
 
　　這也給很多看好環保產業的金融類企業帶（dài）來了機會。如（rú）果細看這類企業布（bù）局環保的脈（mò）絡，不難看出，它們基本都會有相應的基金來撬（qiào）動環保市場（chǎng），在助力產業發展的同時，進一步打開自身拓寬環保市場的路徑。
 
　　近幾年開始（shǐ）加（jiā）碼環（huán）保業務（wù）布局的華潤集團，就是很好的運用資本的力量來深入環保市場。2017年（nián），在雲南省政府、昆明（míng）市政府的大力支持和指導下，華潤集團（tuán）旗下華潤資本發起成立了華潤國環基金。華潤資本發起設立總規模100億元的專注於環保領域的產業投資基金。國環基金主要（yào）聚焦的（de）便是環保產業投（tóu）資，尤其是處於成長期和增長期、具發展空間的環保產業（yè）公司及大型項目股權，包括但不限（xiàn）於水務、固廢、危（wēi）廢、環衛等環保型項目。
 
　　華（huá）潤國環基金的設立，也是被給予了厚望，希望通過資本（běn）的助力，在華潤集團內打造出具有（yǒu）一定技術優勢的環保產業大平台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司和（hé）華潤（rùn）國環基金、新經（jīng）濟基金重組而成的華潤環保在2019年正式成立，這樣標誌了華潤集（jí）團（tuán）開始（shǐ）全麵進入環保科技領域（yù）。公司目前業務包（bāo）括水務板（bǎn）塊、固廢危廢板塊、環保科技、紡（fǎng）織板（bǎn）塊。公司在廣東、山東（dōng）、江蘇、雲南、安徽、河（hé）北（běi）、上海等地擁有23家全資或控股（gǔ）企業。
 
　　已經在環保產業內風生水起的中信集團，在環保領域大刀闊（kuò）斧的布局，主要依靠的是4支力量：中信環境投資集團有限公司、中信產業投資基金管理有限（xiàn）公司、中信國安集團有限公司和中信工程設計建（jiàn）設有限（xiàn）公司。
 
　　其中，中信產（chǎn）業基金就（jiù）是中信集團之中信證券的（de）下屬企業。目前的主要環保業務實體包括河（hé）南（nán）中環信環保科技股（gǔ）份有限公司、中環潔環（huán）境有限公司。
 
　　而（ér）中信環境自不必說，2015年其成功收購（gòu）新加坡聯合環境技術有（yǒu）限公司(後更（gèng）名為中信環境技術)後，就迅速進入了中國環保行業的前列。經（jīng）過多年（nián）的穩健發展，中信環境憑借（jiè）自身在水處理領域全產業鏈的（de）業務模式和膜產品及先進的技術工藝、技術積累（lèi）了豐富的環保水務投資、建設、運行管理經驗和業績。作為中信集團在水務及環保領域拓展的旗艦平台，目前，中信環（huán）境技術業務已涵蓋膜（mó）製造、水處理、危（wēi）廢處置、工程（chéng）建設四（sì）大板塊。
 
　　近兩（liǎng）年，跨界進入環保產業的央企、國企越來越多，但在（zài）早期很多進入的企業，隻是（shì）跟風進入，帶著資本和央企的品牌效（xiào）應，但技術和環保專（zhuān）業能力上還沒有做好準備的企業（yè）也有很多。
 
　　這樣的趨勢和背景（jǐng），對於想要和已經進入（rù）環保產業的央企和國企來講，是機遇和（hé）挑戰並存的。中車環境（jìng）科技有限公司黨委委員、副總（zǒng）經理陽平堅在其發表在中國水網上的署名（míng）文章《大浪淘沙：未來環保產業的變革邏輯》一文中指出，機（jī）遇在於，在（zài）這樣的大（dà）環（huán）境下，部分優勢央企有機會（huì）快速做強做（zuò）大，真（zhēn）正將環保產業發展成為自己主業之外的新支柱產業，部分央企甚至有機會順勢而為重塑自（zì）身所在行業的格局，真正（zhèng）將綠色發展理念貫徹落實到產（chǎn）業中來，從（cóng）環保產業（yè）的“野蠻人”搖身一變為自身行業(如化工（gōng）、電力、高端製造等)的“白衣騎士”;挑（tiāo）戰在於，部分定位（wèi）不準確也無技術和人才優勢的央企，將“賠了夫人又折（shé）兵”，同時遭遇投資打水漂和產業發展信心受挫的打擊。此外，部分地方國企因其產業基礎和靈活性會獲（huò）得領（lǐng）跑先機。他認為，這些或（huò）許在“十四五”期間就會見分曉。